四川南江县长赤镇：“强举措、优服务”谱写便民服务新路子

中国发展网讯  今年以来，四川省南江县长赤镇牢固树立为民服务的宗旨意识，以党史学习教育“我为群众办实事”活动为契机，结合贯彻落实省、市、县委关于两项改革“后半篇”文章的各项决策部署，坚持以人民为中心，认真深入推进基层便民服务体系建设，确保改革红利全方位、深层次、持续性释放。

紧扣三大建设，全面夯实服务基础

强化阵地建设。坚持“五个规范”基本要求，按照“六有一能”的建设标准，规范建成便民服务中心1个，便民服务站2个，科学设置便民服务室31个、便民服务点15个，真正实现了基层便民服务标准化、规范化。

强化队伍建设。积极推行领导带班和“定点坐班+外勤服务”制度，落实带班领导3名、窗口人员20名，选优配强服务室（点）代办人员141名。针对事项清单、便民制度、代办服务、业务流程等，开展专项培训2轮322人次，全面提升便民服务能力和水平。

强化制度建设。研究制定《便民服务人员工作职责和行为规范》《村（社区）便民服务代办工作考核办法（试行）》，认真落实首问负责、限时办结、责任追究、考勤考评等9大便民服务制度，全面规范文明行为，严肃服务纪律，严格办事流程。

落实三变举措，全面提高服务实效

办理程序由“繁”变“简”。研究制定办事流程，梳理简化事项流程49项，简化率达6.74%；取消办理前置条件、材料198个，取消率达32.8%；零材料办理事项62项，占总事项的39.7%。

办理事项由“少”变“多”。全面理清镇级职责、权限，承接上级下放民政、社保、医保等13类156项服务事项，梳理制定便民服务事项清单和代办事项清单，明确直接办理事项152项，同比增长17.3%；代办事项126项，同比增长38.1%。

办理实效由“慢”变“快”。全面推行代办服务，减少群众办事成本；大力推行“一件事一次办”“一枚印章管到底”“零材料受理”，全面实现“只跑一次”目标；积极推行复杂事情限时办、加快办、跟踪办，切实提高事项办结效率。

创新三项机制，全面服务特殊群体

实行清单管理。全面建立残疾人、重度残疾人、伤残军人、特困人员、空巢老人等特殊困难群体便民服务代办员清单管理台账，累计摸排特殊困难人员1984人，其中：残疾人1284人、特困人员121人、空巢老人563人、伤残军人16人。

创新机制推进。推行党员示范。在每个村（社区）至少落实1名党员代办员，充分发挥党员模范先锋作用，引领带动身边群众参与特殊困难群体服务。严格考评激励。镇本级预算专项代办经费50000元，按每件20元的标准，用于村级便民服务室（点）代办员交通费用补助。实行代办对象、村（社区）支部书记、驻村干部三方会签综合考评制度，按年终考评得分评选“十佳代办员”，将优秀代办员纳入村（社区）级入党积极分子和后备干部台账管理。

强化服务保障。实行一对一帮扶，落实驻村（社区）干部、村（社区）常职干部、离退休老干部定点帮扶1名特殊围难群众。实行一对一代办，为每名特珠围难群众落实1名代办员。实行一对一督查，严格实行镇党委政府挂村（社区）班子成员定期定访、调查、询问制度。（陈云龙）