云南省发展和改革委员会党组书记、主任陈明：以“发改之干”推动经济持续回升向好

中国发展网讯 云南省委十一届七次全会、云南省委经济工作会议和云南省两会明确了2025年全省经济发展主要目标任务，提出了“目标引领、用好政策、干字当头”的具体要求。云南省发展改革委将坚定不移贯彻落实省委、省政府部署要求，深化运用主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，以“发改之干”推动经济持续回升向好，全力以赴完成全年目标任务，为谱写更新更美的中国式现代化云南篇章贡献发改力量。

永仁县光伏发电项目 楚雄州委宣传部供图

持续发展壮大“三大经济”，加快推动产业强省建设

坚持以资源换产业。

发挥绿色能源优势，同步推进“源网荷储”建设，2025年再开工、投产新能源项目各1600万千瓦以上，用好新能源成本分担机制，降低用电成本、促进电力消纳，加快绿电高价值实现，放大“绿电＋先进制造业”新优势。推动绿色铝、新能源电池产业延链强链，推进硅光伏产业提质升级，促进光伏发电和光伏制造融合发展。用好“两新”政策，促进传统产业绿色化、数字化转型。推动有色金属向产业链价值链中高端延伸，新材料、生物医药等重点产业实现研发突破、提升核心竞争力，着力打造低空经济、新型储能等新增长引擎。发挥比较优势，推动高原特色农业提质增效带动促农增收，文旅产业转型升级拉动消费、扩大内需。

坚持以园区聚产业。

抓住国家开发区公告目录修订契机，优化园区产业布局，培育主导产业，支持具备产业基础的县（市、区）新设园区，集中精力打造产业集群。深化园区体制改革，探索推广“小管委会＋大公司”运营模式，赋予园区更大的先行试点权。建立健全利益共享和成本共担机制，探索“飞地经济”、“园中园”模式，鼓励园区跨区域合作共建，务实推进沪滇“16＋16”园区共建，推动沪滇产业精准对接、联动发展。加快构建园区综合考评体系，抓好园区分类管理，优化土地、资金等要素配置，提升亩均效益。统筹省预算内、地方政府专项债券等资金加强园区基础设施及配套建设。

坚持以口岸促产业。

全力推进“2＋3＋N”沿边产业园区建设，深化与东部省份产业协作共建，探索跨境产能合作，招引一批标志性、带动性产业项目落地。提速建设“一带一路”南向国际陆海大通道，加快中老铁路沿线开发，常态化开行“澜湄快线＋”国际货运班列，推进中欧（亚）班列昆明集结中心建设。实施重点边境口岸通关能力提升工程，加快磨憨、河口、瑞丽等重点口岸标志性项目建设，进一步改善通关基础设施条件，不断提升通关便利化水平。

坚定不移大抓投资大抓招商引资，以更大力度招引更多项目更多企业落地云南

积极扩大有效投资。

抢抓国家“两重”和超长期特别国债加力、地方政府专项债券扩围等政策机遇，常态化做好项目谋划，特别是产业类项目谋划，安排10亿元以上省预算内资金用于项目前期工作，开展政府投资项目提级论证“随报随审”。把项目建设和配套改革结合起来，统筹推进“硬投资”和“软建设”，建立完善项目建设实施和运营维护的长效机制。实行重大项目要素保障省、州、县三级联审，加大用地、用林、环评、能评、融资等要素保障力度，用好云南省谋划、前期、开工、竣工“四个项目库”和未开工、已开工未入库、资金支付进度慢及投资完成滞后“三张清单”，推动项目落地开工、加快建设、竣工投产，形成更多实物工作量。

加强招商引资“一盘棋”统筹。

围绕“3815”战略发展目标和“三大经济”，谋划招引一批重大项目，坚持外资、民资、国资、财资、融资“五资”同引，推行绿电招商、产业链招商、场景招商、营商环境招商等多元化招商。发挥省投资和招商引资工作专班统筹协调、组织实施等作用，谋划开展重大招商活动，紧盯招商签约、要素保障、项目落地、建设实施和竣工投产，加强招商项目全生命周期管理，与广大企业共创“有一种叫云南的机遇”。

图为曲靖晶澳光伏项目车间。云南省发展和改革委员会供图

打造一流营商环境，让越来越多的企业成为云南发展的“最好合伙人”

实施新一轮打造一流营商环境三年行动。

纵深推进优化营商环境“暖心行动”，实现惠企政策精准推送、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享，抓好“高效办成一件事”。打造“厅局长坐诊接诉”升级版，在坚持抓好“坐诊”的基础上，主动开展“巡诊”、“上门问诊”，推动全省各地各部门常态化开展形式多样、务实高效的政企沟通。健全完善问题诉求收集反馈机制，随时听取和受理企业的诉求建议，发挥好优化营商环境和促进民营经济发展的牵头部门、“兜底”部门作用，着力把全省发展改革部门打造为“企业之家”，真正把帮企业的事做到家、做到位。帮助企业提效率降成本，集中办好拓展“融信服”平台功能、提升电力供应稳定性和可靠性、提高节能审查效率等10件惠企实事，让助企惠企政策的力度与温度更加可感可及。

扎扎实实促进民营经济健康发展、高质量发展。

完善省级重点民间投资项目库，用好向民间资本推介项目平台，推动政府和社会资本合作（PPP）新机制落地，完善“投贷联动”机制，支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作。协同各部门认真落实助企纾困政策，更新发布惠企强企政策清单。用好支持小微企业融资协调工作机制，破解中小微企业融资难题。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。全面落实政商交往“正面、负面、倡导”清单，构建亲清统一的新型政商关系，推动政商“双向奔赴”。

坚持干字当头，以“发改之干”助推全省经济高质量发展

把讲政治的要求落到实处。

凡事从政治上看，深刻理解和领会党中央战略意图及省委、省政府工作要求，深入研究政策，谋划推动高质量发展的“关键一招、管用之策”，强化政策取向一致性，努力把经济工作一项一项、一件一件抓具体，把讲政治体现在经济质的有效提升和量的合理增长上，体现在蹄疾步稳推动各项改革上，体现在全省高质量跨越式发展的实干实绩上。

奋力干在实处、走在前列。

坚持目标导向、问题导向，抓好经济运行监测预测预警和重点领域穿透式分析，调动一切力量抓实经济工作，采取针对性措施解决好潜在性、苗头性、倾向性问题，推动经济持续回升向好。抓实季度重大产业项目开工，推进一批高质量产业项目落地、投产达产。扎实做好主动服务、下沉服务、前移服务，聚焦当前州（市）最突出的困难问题，加大帮助和服务力度，和州（市）同责共担、同题共答、同向发力，形成拼经济、促发展的强大合力。坚持眼睛向外，自觉把云南高质量发展放在全国大局中思考和谋划，主动对标发达省份、先进地区，拉高标杆、争先进位，推动各项工作往前赶、向前进。

进一步推进作风革命加强机关效能建设。

扎扎实实干，力戒形式主义官僚主义，用好“三法三化”和抓工作“三部曲”，围着企业转、盯着项目干。只争朝夕干，增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，做到事不过夜、马上办理、及时回应。心无旁骛干，坚持对干部“顶格从严管理、顶格关心关爱”，实施每月“零提示”，有问题及时监督，无问题定期提示；树立有为有位的鲜明用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，激发干事创业的内生动力。（作者：云南省发展和改革委员会党组书记、主任陈明）