湖南衡东县财政局：重绩效、强管理，推动县域经济高质量发展

2023年，湖南省衡东县以“绩效管理提升年”行动为总抓手，以服务“发展六仗”为总目标，将绩效理念和要求贯穿财政工作全过程、各领域，更好发挥绩效管理“指挥棒”和“风向标”作用，全面提升财政政策效能、资金分配使用效益、财会监督效力，为服务全县“1136”城乡融合战略发展，加快建设县域经济强县，提供坚实保障。

一、主动服务大局，全面提升财政政策效能

聚焦重点工作、重大任务，精准制定财政政策，出台《衡东县财政局关于服务“发展六仗”的实施方案》，推动县域经济运行整体好转、社会发展大局稳定;出台《衡东县打好防范化解风险阻击仗实施方案》，持续加强债务管理，牢牢守住风险底线;出台《衡东县2023年财源建设“34535”工作实施方案》，深入挖掘财税增收潜力，提高财税征管效能;出台《衡东县2023年争资跑项工作考核方案》，明确目标任务和奖惩措施，引导各部门做好项目储备和前期准备工作，争取上级更多的专项资金和政策红利。

二、突出流程管控，全面提升资金使用效益

建立健全全链条、全过程资金监管机制，不断提升财政投入的经济性、实效性，达到“少花钱多办事、花小钱办大事、花了钱办成事”的效果。一是关口前移，抓好源头管控。今年3月份，组织全县184家预算单位进行2023年预算绩效目标申报，申报金额23.85亿元。推动绩效目标管理全覆盖，真正做到了与预算编制同布置、同编制、同审核、同批复、同公开。同时，将绩效关口前移，对新增重大项目、新出台的重大政策，结合预算评审、项目审批等，开展事前绩效评估试点工作，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，在条件成熟的时候，将事前绩效评估作为申请预算的必备条件。二是及时跟进，扩大评价范围。2023年，在组织全县各预算单位开展自评的基础上，抽选30家单位开展财政绩效再评，涉及财政资金6.9亿元，项目个数183个。在今年重点评价项目的选取上，紧盯社会关注度高、资金体量大、跨度时间长、涉及民生和经济社会发展的项目资金。三是加强协调，助推财审联动。充分发挥审计专业力量强、监管手段多、审计结果权威性高，财政涉及面广、资金财务管理专业、协调部门较为有力的优势，加快构建互动共融的工作对接机制和便捷畅通的信息沟通渠道，实现预算绩效与审计监督的指标共商、信息共享、成果共用、整改共促，共同发力确保资金安全高效，建成机制完善、监督有效、优势互补的预算绩效管理协调联动机制，推动全县预算绩效管理向纵深发展。

三、敢于较真碰硬，全面提升财会监督效力

一是构建财会监督体系。准确把握新时代财会监督的职能定位，强化主动协同意识，推动建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督的财会监督体系。二是加强人大监督力度。5月18日，衡东县召开第十八届人大常委会第十五次会议，专题听取并审议了《县财政局2022年预算绩效评价工作情况专题报告和2023年绩效评价工作安排》，会议强调，要充分认识人大监督预算绩效的意义，把握好预算绩效评价工作的重点，完善全过程预算绩效监督机制，加强事前评估、事中监控、事后评价，把握好工作流程、时间节点、质量控制等要点事项，充分发挥财政资金使用效益，切实管好“钱袋子”、过好“紧日子”，将财政资金用在“刀刃”上。三是制定出台监督方案。结合实际情况，制定了《衡东县预算执行监督专项行动方案》，聚焦全县预算执行重点领域、薄弱领域的转移支付资金、专项资金，开展专项核查和集中整治。对核实确认的问题，依法依规，采取追究责任、追回资金、扣减预算、停止支付等方式进行处理。（刘羽洁）