中国发展网讯 四川德阳,地处四川成都平原腹心地带,有“中国重装之都”的美誉,是中国重大技术装备制造基地、全国三大动力设备制造基地之一,拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等知名企业。
为充分发挥检察职能助力中国装备科技城建设,德阳检察机关结合当地实际,在“检察护企”专项行中深刻理解市场经济条件下法律监督服务保障市场主体的功能价值,努力弥补经济快速发展下法律服务现代企业的滞后性,增强政策法律对市场经济的预测、指引和谦抑功能,精心为企业准备“法治礼包”,由146名检察官通过分组集中走访的形式送进辖区内251家重点企业,主动向企业介绍“检察护企”专项行动活动情况,听取意见建议,精准对接企业司法需求。
企业家们对检察机关送法上门表示欢迎,对送上的“法治礼包”给与高度肯定,表示通过身边涉企案例的学习,有助于解答日常关注的法律问题,规避发展中的相关风险。部分企业家还表示将把案例册和政策汇编资料纳入企业例会必学内容,进一步引导企业合规建设。
以涉企检察案例指引企业健康发展
高质效办好每一个涉企案件,是检察机关法治护企的基本价值追求。在“检察护企”专项行动开展之际,德阳市检察机关全面梳理全市检察机关办理的涉企案件,针对其中反映出的企业经营及内部管理等问题,从不同切入点选择了刑事、民事、行政、公益诉讼等案例12个,编辑成《“检察护企”精品案例》册,以前车之鉴指引企业健康发展。既为企业提供合法维权渠道,鼓励企业加强自身合规建设,也引导企业家及内部人员增强法治意识,在依法经营的同时,更注重预防企业内部问题。
案例既有公司财务被企业管理人员职务侵占或内外人员勾结盗窃、企业商标被侵权、科技公司商业秘密被侵犯等企业被害后经检察履职保护企业合法利益的案例,也有企业经营过程中虚开增值税专用发票、侵犯他人著作权、污染环境、违规生产、违规抽取地下水等违法犯罪,经合规整改走上合法经营道路的案例。另外还有企业申请检察机关对行政机关履职监督争取合法权益的案例。案例涵盖基本案情、检察履职和企业合规建设启示三个主要方面内容,既增强企业对检察刑事、民事、行政、公益诉讼职能了解,也让企业能对照案例解答日常关注的热点问题并自主开展“法治体检”,从而加强防范,远离犯罪,健康发展。
以检察惠企政策汇编助企合规经营
为营造市场化法治化国际化营商环境,德阳市检察机关精心选编了检察系统内权威性高、时效性强、涵盖面广的政策文件22个,形成《“安商惠企”检察政策文件指南》。主要包括一般政策、企业合规、知识产权、其他共四大类,每类均按中央、省级、市级顺序汇编。
一般政策类包括最高检印发的《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》等5个文件,重在方向指引,介绍检察机关护企各项职能作用,涉及刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察,总体原则宏观。企业合规类包括最高检、司法部等印发的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见》等文件10个,重在针对涉案企业,介绍企业合规适用条件、程序启动、监督评估、案件处理等具体规定。知识产权类包括德阳市检察院印发的《关于充分发挥检察职能服务保障科技创新的实施意见》等文件5个,重在聚焦知识产权保护,介绍本地检察机关融合履职、行政处罚与刑事司法衔接、案件管辖等方面的规定。其他类包括四川省检察院、重庆市检察院等联合印发的《川渝涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》等文件2个,主要介绍了企业治理、企业家犯罪社区矫正等方面的规定。系列文件的编印,有助于提高企业对相关政策的知晓度和使用率,助力企业提高法律风险防控能力,正确维护自身合法权益,引导企业合法合规经营。
以“码上问卷”构建精准服务体系
每个企业的法治需求重点不同,为更加精准地为企业提供检察服务,有针对性的解决企业生产中遇到的法律问题,德阳检察机关建立起线上社情民意收集机制,研制助企调查问卷,把5方面40项问题融进一个调查“二维码”,检察官每到一个企业便可以“码上了解”企业生产经营各环节法治风险,搭建起检察官一对一联系平台,汇集146名检察官之合力,在工作开展中及时为企业遇到的法律难题提供咨询与帮助,传递护企温度并彰显检察担当力度。(德阳检察)