碳达峰碳中和工作、污染防治、生态保护与修复，这场发布会告诉你绵阳怎么做

3月22日，绵阳市生态环境局召开2024年第一季度例行新闻发布会，通报了2024年绵阳市推进绿色发展、碳达峰碳中和重点工作，以及2024年污染防治、生态保护与修复方面的重点工作如何开展。

绵阳市发展改革委党组成员、副主任林伟就2024年绵阳市推进绿色发展、碳达峰碳中和重点工作如何开展作发言。一是全面推进发展方式绿色低碳转型。深入落实能耗“双控”制度，推动全市单位GDP能耗持续下降，严格执行《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》，严把重大项目节能审查和环境影响评价准入关，新上项目主要产品能效须达到能效标杆水平，坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续加强重点用能单位监管，印发《绵阳市2024年节能监察计划》，有序推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

全面落实《绵阳市“十四五”节能减排工作实施方案》，大力推动煤电、建材、化工等高耗能行业节能技术改造和污染物深度治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代，推进绿色制造体系建设，全年力争5户以上企业（园区）成功创建国省级绿色制造示范单位。

贯彻落实《绵阳市关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业的决定》，推动先进材料、核技术应用、大数据、新一代信息技术等绿色低碳产业提质倍增，力争全市规上工业绿色低碳产业企业营业收入同比增长15%。

大力发展水风光氢天然气多能互补清洁能源，加快建设梓潼云峰3万千瓦风电、富乐变电站扩建、盐亭输变电等工程，推动阿坝—成都东1000千伏特高压交流工程、江油抽水蓄能项目开工建设，争取陇电入川特高压直流工程布局绵阳。

深入实施资源全面节约战略，推动落实《四川省关于全面加强资源节约工作的实施方案》，促进“能水粮地矿材”一体化节约和资源综合循环利用。积极落实《绵阳市重点领域节能降碳技术改造实施方案》，加强工业、建筑、交通运输等重点领域节能降碳，推进重点用能设备节能增效。深入实施绵阳节水行动，全面建设节水型社会。持续推动园区循环化改造，加快构建废旧物资循环利用体系，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。细化节粮减损举措，统筹推动粮食节约和反食品浪费，完成2023年度县（市、区）耕地保护和粮食安全责任制考核。

持续推进“无废城市”建设，深入推进生活垃圾分类，印发《绵阳市2024年推进塑料污染源头减量专项督导工作方案》，研究制定垃圾处理收费制度。

深入落实《四川省关于深化生态保护补偿制度改革的实施方案》，积极组织申报四川省第二批生态产品价值实现机制试点。

二是积极稳妥推进碳达峰碳中和。充分发挥绵阳市碳达峰碳中和工作委员会办公室职能作用，统筹推动碳达峰碳中和实施方案各项目标任务落地落实。持续完善并落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动市级相关部门出台工业、城乡建设等重点领域碳达峰实施方案。

推动落实《绵阳市碳达峰实施方案》，有计划分步骤实施“碳达峰八大行动”，定期调度进展情况，开展跟踪评估和督促检查。

印发《绵阳市林业碳汇试点建设实施方案》，有序推进林业碳汇试点市建设。持续推进新一轮大规模绿化绵州行动，新增营造林30万亩，巩固提升森林碳汇能力。

积极申报碳达峰试点城市和园区、低碳乡村试点。提前做好绿色低碳先进技术项目储备和2024年示范项目申报工作，推动示范项目建设，动态更新项目储备库。

积极落实国家《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，按照全省统一部署开展碳排放双控先行探索工作，建立健全碳排放统计核算体系，研究建立工业过程碳排放统计核算制度，建立工业过程碳排放重点企业名录，开展全市工业过程碳排放统计核算。

组织开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日、世界水日、世界气象日等主题活动，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，积极营造崇尚节俭、节约资源的良好社会风气。创建第二批国家“公交都市”，鼓励绿色低碳出行，稳步推进新能源汽车充电设施建设，加快巡游出租车和网约车“电能替代”。常态化开展绿色建筑、绿色社区、绿色家庭、绿色学校、绿色商场等创建活动。

绵阳市生态环境局党组成员、副局长柴立民就2024年全市污染防治重点工作如何开展作发言。一是深入打好蓝天保卫战。印发《绵阳市2024年大气污染防治工作实施方案》，明确52项重点任务、130项工作内容，坚持以改善空气质量为核心，以降低PM2.5浓度为主线，以削减重污染天为重点，大力推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，推进产业、能源、交通结构优化调整。加强工业源治理，推动“9+3”重点行业开展深度治理和超低排放改造，引导工业企业环保绩效创B争A。加强移动源治理，深入开展柴油货车、非道路移动机械监督抽测，整治冒黑烟超标违法行为，推进建成区加油站三次油气回收装置安装，推广新能源汽车。加强扬尘源治理，推动开展文明示范施工工地创建，积极稳妥做好秸秆禁烧管控。强化科技赋能，积极开展2024年大气污染物源解析，实行道路扬尘“以克论净”开展道路积尘负荷监测。

二是深入打好碧水保卫战。印发《绵阳市2024年水污染防治工作实施方案》，明确39项工作任务，坚持统筹水资源、水环境、水生态治理，加快小流域综合治理，编制实施《涪江流域水生态环境治理三年实施方案》，重点推进三台县凯江、游仙区芙蓉溪整治。推动梓江梓潼段、仙海湖省级美丽河湖创建。积极推进总磷污染防治、工业园区水污染防治、雨污混排口问题整治等各类专项行动，年底前完成全市入河排污口规范化建设工作，确保全市24个国、省、市考核断面全部达到考核目标且水质持续巩固提升。加强饮用水水源保障，大力推进水源地规范化建设，巩固提升饮用水水源水质，全面排查整治水源地环境问题，加快推进饮用水应急备用水源建设，确保全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%。推进重点流域地下水环境状况调查评估，开展涪江流域地表水放射性水平现状调查及5个正规在役生活垃圾填埋场、危险废物处置场地下水环境状况调查评估。

三是深入打好净土保卫战。印发《绵阳市2024年土壤、地下水、固废、化学品污染防治工作实施方案》，明确33项工作任务，坚持预防为主、风险管控、水土共治，扎实推进土壤污染防治。持续推进40余家涉镉等重金属土壤污染源头排查整治，对50余家土壤重点监管单位周边土壤和地下水环境开展监督性监测，强化建设用地安全利用和环境管理。持续开展11家重点行业企业的强制性清洁生产审核。加强尾矿库污染防治和风险隐患排查。探索新污染物治理，开展6个重点区域及单位新污染物调查，完成不少于1个行业的化学物质环境信息详查。强化固体废物源头管控，持续推进危险废物全过程物联网建设。稳步推进“无废城市”建设，建设各类“无废细胞”不少于300个，建成实施高新区生活垃圾提升改造、三台县污泥处置等项目不少于10个。

绵阳市农业农村局党组成员、副局长汤天泽就2024年全市农业农村污染防治重点工作如何开展作发言。一是坚持“生态”优先，不断夯实农业农村绿色生态本底。锚定农业面源污染防治“两减两高一提升”新目标。一是深入推进化肥农药减量化，不断优化施肥方式和施肥结构，持续强化农作物病虫害绿色防控和统防统治，进一步实现化肥农药减量增效目标；二是全力抓好畜禽养殖污染防治，不断优化种养循环结构，建立完善畜禽养殖污染防治、粪污资源化利用长效机制，畜禽粪污综合利用率保持90%以上；三是全面推进农田废物污染防治，加快推进农作物秸秆高值高效利用，秸秆综合利用率保持在96%以上。进一步提高地膜科学使用回收水平，农膜回收率保持达到85%以上。

二是坚守“安全”防线，有效确保产出安全优质农产品。始终把保障全市人民农产品安全作为头等大事。一是动真格管好耕地质量，严厉杜绝耕地污染，因地制宜落实受污染耕地安全利用措施，受污染耕地安全利用率达到93%以上；二是下大力做优水产质量，坚持开展池塘标准化改造和养殖尾水治理，持续实施水产绿色健康养殖“五大行动”，水产健康生态养殖面积达到68%以上；三是高标准监管农产品质量，不断增强绿色有机等农产品保供能力，持续开展农产品质量安全监管专项行动，确保省级农产品例行监测合格率达到98%以上。

三是绘制“宜居”画卷，稳步推进宜居宜业和美乡村建设。认真学习运用“千万工程”经验，以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心。一是接续开展农村人居环境整治专项行动，继续瞄准农村人居环境“小切口”，聚焦农民群众“身边事”，助力环境从全面整治到普遍提质；二是深入实施农村人居环境整治“三大革命”，完成120个村、29861户厕新改建任务，完成60个村生活污水治理“千村示范工程”建设任务，不断健全农村生活垃圾收转运处置体系，推动村社“五清”、村庄清洁行动常态化开展；三是高质量完成《绵阳市农村人居环境治理条例》立法起草工作，为全市农村人居环境整治工作提供有力的法律法规保障。

绵阳市自然资源和规划局生态修复科科长刘学军就2024年全市生态保护与修复重点工作如何开展作发言。一是以高质量规划科学引领绵阳经济建设和社会发展。绵阳市委、市政府按照党中央、国务院作出的重大部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，于2019年启动了绵阳市国土空间总体规划编制工作。2020年完成“双评估”“双评价”工作并被自然资源部在全国宣传推广。2020年11月起，市政府多次就《规划》和“三区三线”划定工作专题向部、省汇报，并取得高度评价和大力支持。按照“市委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与”的工作组织模式，在落实国、省战略目标和解决城市发展问题的双重导向下，高质量完成了《绵阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作，并于2024年2月27日获得省政府批复。下一步，将高度重视和着力抓好规划的有序实施，为绵阳又好又快发展提供坚强有力的国土空间规划保障。

二是务实推进林业生态保护与修复。持续推进新一轮大规模绿化绵州行动，着力开展春季植树造林和义务植树活动；加强古树名木保护，开展古树名木认养和“七进”宣传活动；推进森林城市示范点建设，实施森林城市进机关、进校园等绿化项目。2024年，全市将开展市级国土绿化和县级实施方案编制工作，持续推进造林任务带图斑、带位置上报、造林成果落地上图工作，全年实施营造林30万亩。加强翠云廊古柏等重点古树（群）和千岁古树保护工作。

三是突出抓好自然保护地生态环境工作。2024年一季度，组织对2022年以来下发的各类自然保护地内疑似生态破坏问题线索进行了再次核实，共核查点位77个，11个原核实确认问题已整改完成7个，4个正在整改中。下一步，将持续开展“绿盾”行动，开展重要问题会商研判，加强对各级各类自然保护地监督检查和行政执法力度，督促相关行业部门和保护地管理机构认真履职尽责，严厉查处各类造成生态环境破坏的违法违规行为。加强生态保护优先区，以及相关重点项目、重大工程生态修复情况的监督检查，抵制生态保护修复形式主义。

四是圆满完成水土保持工作目标任务。今年以来，水土保持工作顺利推进，组织开展了全市生产建设项目水土保持卫星遥感监督，对解译发现的246个疑似违法违规图斑现场复核和部分重点工程水土保持方案落实情况进行了现场监督检查；争取到2024年度水土保持重点工程中、省资金3490万元，本月底前相关项目即将开工；开展了农田水利设施建设三年行动，推动沟渠清淤疏浚，减少泥沙入河入库。下一步，将认真贯彻落实中办国办《关于加强新时代水土保持工作意见》，全面强化预防保护和人为水土流失监管，加快推进水土流失重点治理，确保水土流失治理目标任务顺利完成。

五是抓紧抓实生态保护与修复领域安全生产工作。今年一季度，组织完成了全市地下矿山及尾矿库复工复产情况检查，将矿山环境修复及保护整治情况纳入复工复产验收必查项，对不过关的企业验收实施“一票否决”，现已有2座地下矿山复产。下一步，将推动尾矿库闭库销号和尾矿库安全度汛工作。汛期期间，完成对全市尾矿库的全覆盖检查，确保汛期尾矿库防排水系统正常使用和坝体稳定，严防尾矿库溃坝、漫顶等事故引发生态环境污染。

发布会现场，各部门发言人还对媒体关心的大气污染防治、新能源车充电难、农村人居环境整治等问题进行了解答。（冯巍）