项目为笔，擘画乡村振兴新蓝图

中国经济导报 中国发展网 任何宏大的规划蓝图，都必须落到一个个具体而微的项目上。发展现代农业也不例外，其实现的程度，离不开一个个项目的支撑。

最近几年，成都市农业农村局紧紧围绕实施乡村振兴战略的重大决策部署，坚持“以项目为中心”，强谋划、抓招引、促建设，打出一套组合拳，诠释美丽宜居公园城市的乡村表达。

转型升级+场景营造

突出一个“谋”字

5G智慧园区、冷链物流港、康养主题林盘、农立方……

3月30日，一场名为都市现代农业产业生态圈建设推介会的成都浓重举行，数十个大项目粉墨登场，让一众投资者眼前一亮。

人们好奇的是，这些让人耳目一新的农业项目是哪里来的？“当然是选出来的，但绝非凭空。”市农业农村局相关负责人透露。

天上不会掉项目。最近几年，成都致力于从传统农业的转型升级和现代农业的场景营造等两个方向去谋划和包装农业产业项目。

从前者来看，当地聚焦“米袋子”“菜篮子”提档升级，突出粮食、蔬菜、水果等主导产业，依托7个农业产业功能区、48个国家和省市县级农业园区，瞄准智慧、生态、绿色等目标，策划包装都市现代农业产业功能区龙头带动项目102个；

从后者来看，坚持“植绿筑景、引商成势、产业聚人”新理念，赋能“产业功能区+特色镇+川西林盘”新发展模式，着力打造以乡村绿道为纽带，以特色镇、川西林盘、精品民宿互为支撑的生活场景、消费场景，累计策划包装农商文旅融合发展功能支撑项目200多个。

双管齐下，项目如同大珠小珠落玉盘，接踵而来，共同闪烁在现代农业的天宇。

对外招引+对内优化

突出一个“引”字

就在上个月，通过一场云端上的招商活动，天府新区农旅融合田园总部经济园项目找到了“意中人”：北京国泰创投集团。

疫情阻不断，为了让精心谋划的农业产业化项目尽快落地生根，最近几年，当地一边抓项目谋划，一边抓业主引进，以更大力度、更开放姿态创新项目招引方式，撬动社会资本投入乡村振兴。

——更大空间。最近几年，为了整合全国全球的资源要素，参与并推动成都当地农业发展，市委、市政府放宽视野，在全球全国的大格局下去审视成都农业的定位，配置发展要素。几乎每个月，相关分管领导都会带队，市农业农村局牵头参与，外出招商。

截至目前，先后赴全国10余个城市拜访110家500强企业，其中，先后在杭州、深圳、重庆举办农商文旅体、特色镇（街区）和川西林盘品牌推介及项目招引活动，累计签约引进重大项目64个、签约金额2236亿元

——更多平台。为了吸引更多国内外资本管理和技术进入成都，当地搭建了成都现代农业“一带一路”经济合作促进活动，签约农业项目12个、签约金额356亿元；疫情期间，当地还举办都市现代农业产业生态圈建设推介会，发布农业功能区（园区）建设项目机会清单84项，这些平台的成功搭建，成为了全国全球资源进入成都的渠道。

——更优环境。“桃李不言下自成蹊”。最近几年，当地全面贯彻落实优化营商环境决策部署，聚焦“筑巢引凤”，联合自然资源、发改、金融等部门，研究出台全市农业签约项目落地支持政策，引导区（市）县完善招商引资奖补政策，切实保障农业重大项目用地、融资等关键要素需求，大力提升全产业链招商服务水平。

系统推进+精准聚焦

突出一个“促”字

时间回到两个月前，2月26日下午，成都邛崃，包括“蔚崃林盘””农创工坊”等四个农业项目正式复工。

疫情当前，四个农业项目能够在武汉封城后紧紧一个多月就开始重启，这和当地党委政府推出的“云促建”行动有关。

为消除疫情对企业如期建设的影响，邛崃市及时成立项目专班，“精细化”开展线上对企服务及线下问题会商，通过“线上联系，线下推进”的方式，确保了企业各项开工前置手续的办理，满足了企业快投快建的需求。

“让项目引得进，落得下，能发展。”这是整个成都农业产业发展的整体取向。为了让项目真正成为推动乡村振兴的动力，近年来，成都不仅在谋划和引进环节不断发力，同时，在落地后的服务环节持续用力。

——在过程上，强调系统推进。

改变各自为阵，持续完善“市委市政府分管领导牵头、市农业农村局统筹、区（市）县农业农村部门联动”的项目推进机制，实时研判全市农业投资促进形势，协调解决项目推进难点堵点，逐步形成全市农业农村系统一盘棋、合力抓项目的工作格局。截至目前，累计开展乡村振兴项目调度会12次、“竞进拉练”9次。

——在对象上，强调精准聚焦。

做好项目招引、落地、服务、协调、督查全流程跟踪服务，坚持定点联系区（市）县制度，定期调研督导重点项目。

区（市）县农业农村部门确定专人“一对一”服务重大项目促建，组织亲商沙龙，协调解决项目困难诉求，实时更新项目促建台账及农业投资项目库，动态跟踪项目建设情况，不断提高项目促建服务水平。

对象上，变面为点，强调精准聚焦，提升政策的精准度和力度；过程上，变点成线，把项目工作从“重引进轻服务”变为全生命周期的服务链条；从服务上，变点成面，整合各方力量，改变之前各自为阵的碎片化现象，注重系统施策。

（王顺银 蔡雨洁）