长春市绿园区：给思想“解缚” 为发展“除障”

无新无以为进。

地处长春市西部工业走廊的长春市绿园区，拥“客”邻“汽”，是长春市的西部重要门户。围绕“建设高质量城乡一体化新城区”目标，坚持城乡一体化发展、城乡统筹发展、城乡融合发展、城乡全面全方位振兴，打造西部新城、产业特色小镇等若干个新的增长极，加快推进产业结构由“二三一”向“三二一”转变……这是长春市绿园区破除历史积弊、释放发展活力的“破题之举”。

“然而，为实现上述目标，做好项目建设、招商引资、征收拆迁、信访案件化解、税源企业服务、农居环境整治这六项任务，就更加重要，而做好这一切干部是关键，是我们必须直面的现实问题。”长春市绿园区委书记张洪彬坦言。

越是面临挑战，就越需要解放思想。

步子不大、方式不优、历史遗留问题如何突破？思想禁锢，遇事绕弯，不敢碰硬，实际工作如何落实？张洪彬给出了答案：要创新性地实行区级领导包保重点工作机制，并把这项机制作为解放思想、转变作风、落实工作的总抓手，作为一级做给一级看、一级带着一级干的主载体。坚决实行“一包到底”，不管你工作岗位变与不变，只要人在绿园，只要问题不销号，包保人就要对包保的事一抓到底。

思想上的拨云见日带来行动上的勇毅果敢。

“领导包保加快项目建设；保姆式服务补齐“短板”加大招商引资；敢“拔钉子”敢“啃硬骨”完成征收拆迁；加强基础建设整治农居环境……”张洪彬为绿园区的发展描绘了一条“站城一体、产城一体、老城掘金、联汽助客”的融合发展之路。

抓“实”了 经济才能“活”

吊臂起落、机器轰鸣，工人们戴着口罩和安全帽，正在紧锣密鼓地进行建设施工……走进青怡坊国际旅游文创产业园项目偌大的施工现场，作业线上井然有序，一派繁忙景象，枯燥的施工建设活力四射，动能强劲。

张洪彬告诉记者，这是全区重点包保项目之一，也是全区目前在建的最大商业综合体，总投资50亿元，项目建成后将大大弥补绿园区的商业短板，为长春西客站聚集人气，带动“站城一体”发展步伐。

解放思想不能“空对空”，必须有实打实的举措。为使该项目顺利推进，绿园区委副书记、代区长方述华包保并专班进行每周调度，提供“店小二式”服务，前后帮助企业解决了4条市政道路建设、绿证审批、残土外运、人员返岗等难点问题，使项目克服疫情影响，于3月中旬如期复工。目前项目一个地块主体已封顶，另有三个地块同步推进。

绿园区坚持向实践发力，通过包保担责、专班攻坚、双周调度、激励引领等各项措施引领各个环节。今年，全区总投资195亿元的20个“三早”项目，全部按时于4月底前开工。一季度全区固定资产投资增长162%。同时，全力以赴援企稳岗，用足用好“减、免、缓、补、扶”等政策措施，惠及企业4300余户次，有效促进了稳投资、保民生、保发展。

“努力在危机中育新机，于变局中开新局 。”绿园区在疫情之下统筹应对各项工作“大考”，积极解放思想，直面矛盾和问题，实行区级领导包保重点工作机制。“24名区级领导人人身上压担子，45个区直部门打破部门界线，共包保了140项任务，包保人要负责到底。”张洪彬说，通过这项机制，把全区上下的积极性、主动性都有效调动了起来，项目、征收、服务企业等一系列重点难点问题，得到了加速落实和解决。征收工作中，成立专班，确定47个重点征收项目，集中组织力量“拔钉子”“扫尾巴”“啃骨头”。开展攻坚行动以来，己交出净地32万平方米，力争年内交地200万平方米，达到以征收促项目、促发展、惠民生的目的。

“面”净了 百姓心才会“亮”

经济“活”了，不能忘了“青山绿水”。

走进绿园区西新镇裴家村，骄阳下的屋舍庭院别有一番景致：一排排整齐的房屋统一“着装”，黄色墙体，红色瓦片，被黑色铁艺栅栏分割成规则的方块，矗立于日光之下，美不胜收。

农村人居环境整治是推进乡村振兴的第一场硬仗。绿园区结合实际，按照“点上美、线上绿、面上净”的思路，创新农村垃圾收运体系，实施“1线、2镇、4村、10屯、12处景观节点”的绿化美化整治工程，开展四级干部包保“庭院整治”，打造合心镇、西新镇10个示范屯。

“裴家村杨家屯作为今年重点打造的十个绿化美化示范村屯之一今年计划投资457万元，整体进行村屯道路和边沟维修、绿化美化、景观打造。”张洪彬告诉记者，眼前看到的这处 4000平米的农耕文化体验园，就是绿园区景观节点打造的一个缩影。目前，正在推进农村人居环境绿化美化行动，打造村民休闲广场、生态水塘、花海等12处景观节点，投资986万元，既改变村屯整体面貌，又为村民增添新的休闲生活方式，并整体形成一条精品旅游线路，吸引更多城市人走进绿园乡村。

“见缝插绿，应绿尽绿”，充分利用村头屯边空地，挖坑种树……绿园区农村环境整治工作领导小组办公室副主任吴晓峰向记者介绍，今年，已累计清运生活垃圾2.4万吨、畜禽粪污4.4万吨，清理路边沟203.5公里，新增绿化面积41万平方米，让农村真正净起来、绿起来、美起来。

此外，今年年初以来，绿园区深入落实全市“绿色春城·大美长春”行动部署，以长春西站核心区为重点，持续开展绿化、美化、净化行动，制定了绿化美化由局部向整体提升，整治管护由常规向精准提升，区域布局由传统向高端提升的行动路线，全面打造长春“城市会客厅”，扮靓“长春西大门”。

去年拆除了已经存在十年的破旧围挡3959延长米，今年又植树绿化21.8万平方米，使整体绿化面积达到了46.8万平方米，并辐射推进周边兴隆湖公园、同心湖公园等“四园”建设，使站前环境大变样，全面打造长春西站舒朗大气、绿色时尚的新形象。

思想放“开”了 发展障碍才能“清”

今年，绿园区西新工业集中区纳入了长春高质量发展“四大板块”国际汽车城板块，绿园区解放思想，借势发展，积极抓住这个难得的历史机遇，依托联合汽开区，大力发展汽车配套产业，推动集中区新一轮振兴发展，加快绿园“产城一体”融合发展。

绿园区借东风之势盛行而上，激励担当作为的“风向标”已全面树立，全区党员干部的状态和精神面貌不一样了，尤其是讲务实、比实干、抓落实、求实绩的作风越来越浓。万华汽车零部件冲压项目工程实施中，遇到的长纺地下管线排迁，兑现政策资金问题就是很好的例子，区委组织部长曲喜军作为区级包保领导，与企业负责人建立了紧密的沟通和联系，持续跑企业、找部门，解决多项前期手续办理问题，指导企业疫情防控并援助防护物资，制约万华汽车发展问题迎刃而解，目前，项目办公楼及厂房主体已完工，正在进行内部水、电、暖、消防等配套设施安装，年内完成办公楼和厂房内部装修及器械安装，预计明年7月投产，年产值3.5亿元。

干部思维禁锢，知识空白和眼界盲区，遇难题绕着走，不敢碰硬，实际工作如何落实？绿园区让干部对标先进学习、深入一线锻炼，今年1月份，组织全区中层正职领导干部50余人赴梅河口市实地学习，当地变化和干部的精神状态对中层“一把手”思想观念产生了不小的冲击和触动，增强了干部干事成事的信心；又先后选派干部137人次到征收拆迁、项目建设等一线锻炼，实行交叉兼职，既推动干部长才干，又为重点工作充实了工作力量。

实践发展永无止境，解放思想永无止境。张洪彬感言：绿园区的干部就要苦干实干，不务虚功，不求虚名，一件件破解，一年年积累，才能走出坚实的步伐。今天，我们站在全面深化改革的起跑线上，机不可失，必须要以时不我待只争朝夕的紧迫感，以不追赶就会错失机遇的危机感，以不奋进就会愧对子孙的负重感，努力前行、奋发有为，坚定信心、迎难而上，才能书写出无愧于时代的新篇章。