江西省宜春市水江镇：改变工作拆除“隔心墙”

江西省宜春市袁州区水江镇地处湘赣边区，与袁州区天台、慈化两个乡镇以及萍乡上栗东源、杨岐、鸡冠山、桐木四个乡镇毗邻。早些年由于交通不方便，信息比较闭塞，村民很少外出，守着自己的一亩三分地，基本上属于自给自足的小农经济意识，缺少大局观念，常常出现争山、争水、争地基等现象，打架斗殴是常事，越级上访接二连三。自从2000年以来，水江乡加强党对信访工作的领导，坚持以人民为中心，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，尤其是最近几年，改变了工作作风，拆除了村民与干部之间的一堵无形“隔心墙”，取得了喜人的成绩，2012年全市信访先进单位，2013年全区信访先进单位，连续5年获得信访工作“五无乡镇”称号，2018年度信访考核全区排名第一。

“请你到综治办来”变成了“我们马上过来”。一般情况下，老表发生矛盾纠纷或者打架斗殴的情况下，总有一方前来“告状”，以前综治干部大多是通知双方当事人到综治调解室，“升堂问话”，走走过场，很多综治信访案例只有开头，没有结尾，以至于很多老表根本就不相信镇村干部，动不动就越级上访，还有一些老表由于年老体弱，来乡镇调解不方便，最后不了了之，明显有理，但是没有办法当面申诉，让对方占了便宜，久而久之，很多老表与干部之间很不信任，好像存在一堵无形的“隔心墙”。为了更好服务群众，水江镇成立了一支“实战性”综治调解队伍，把调解工作搬到了田间、地头、山里，哪里有矛盾纠纷哪里就有我们的综治调解干部，处处都有“及时雨”，干部走出了办公室、走进了老表心、密切了干群关系、从而架起了村民与干部之间的“连心桥”。“请你们过来”貌似有点官僚主义，教条主义；而“我们马上过来”真正把群众的诉求当成自己的事情来办，到了现场更有利于秉公办事，通过看现场、听民意更有利于公平、公正、公开处理每一个矛盾纠纷，“灭火”趁早，从而真正做到小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。

深入细致调查摸底，你的事让我来办。该镇近几年通过“送法上门”的方式，帮助村民知法、懂法，并且对逐家逐户进行调查摸底，对全镇146个村民小组进行建档立卡，把原先村民的“哑巴亏”案例登记在册，并且在征求他们的意见前提下，在普法宣传的同时无偿法律服务。畔龙村黄某原先是个老上访户，高兴了就去北京一年一访，不高兴就一年多访，别人都笑他上北京相当于去自己的外婆家。但是他与邻居的关系也不好，存在多年的地基争议，公说公有理，婆说理也强，互不相让，针尖对麦芒。镇干部通过摸查，发现了这个“定时炸弹”，主动上门帮助拔掉“引线”，拴上“保险”，事后双方都很满意，而且邻居也握手言和。

“到了这里不要见外，我们都是自己人”。这是干部接待来访村民最常用的一句话，减少了村民的顾虑，说说实情，掏掏心窝子话。有时候村民受了委屈，也会像小孩一样，哭哭啼啼，我们的干部都能做到耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务。今天的事情今天办、能办的事情马上办、困难的事情想法办。水江镇新村村塘背组张仁秀因为自己家的老宅在搞新农村时被拆除，但是当她要建房时，家族成员都反对，理由是祖厅不属于她家，属于家族。张仁秀家找到了一张1953年的地契上诉，张仁秀家认为此地契可以证明公厅是个人的，不属于整个大家族的。宜春市袁州区人民法院判决张仁秀、黄文胜诉。2018年11月21日，宜春市中级人民法院作出民事裁定：撤销袁州区法院民事判决，驳回起诉。张仁秀只好回到镇里哭诉，2019年10月，区包案领导江海滨区长、镇工作组包案领导张宇书记等工作组成员召集黄文圣、张仁秀夫妇与新村村塘背组代表黄友根等人进行再一次调解，经过工作组不懈努力，达成协议，双方非常满意解决方案。

“隔心墙”无形胜有形，处理不好会导致村民与干部之间的关系越来越疏远，甚至会“积怨成仇”。袁州区水江镇通过“拆墙”行动，认真梳理，踏实服务，营造了一个平安、和谐的新水江。（江尧、黄安平）