“领头雁”试点工程结硕果 ——云南省大关县悦乐镇党建与扶贫“双推共赢”

“敢叫日月换新天”“不破楼兰终不还”。 近年来，云南省大关县悦乐镇积极探索党组织引领产业发展新模式，充分利用当地的资源优势，集中流转土地，引进公司（大户）发展农业产业和集体经济，带动群众增收致富，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，走出了一条“强组织、转方式、建基地、造亮点”的新路子，实现了党建与扶贫的“双推共赢”。特别是在围绕“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”主题工程上，妥河村委会实施“领头雁”试点工程，从邻村调整了一名优秀村干部到妥河村任党委书记，脱贫攻坚工作成为全镇的领跑者之一，这名村干部就是——大关县悦乐镇妥河村党委书记陈德才。

外村调整过来的党委书记

今年54岁的陈德才，从2016年4月至今担任悦乐镇妥河村党委书记，已经4年时间了，2005年获大关县基层党务工作者荣誉称号。在妥河村工作以来，在村民当中口碑较好，有良好的群众基础，深受群众的支持和拥护。“抓理论重学习，提升思想素质；舍小家顾大家，全力做好脱贫攻坚工作；强纪律树形象，充分发挥党员先锋模范作用。”这是相关领导对陈德才的评价。

据了解，在解决贫困群众住房安全方面，陈德才组织村委干部多次进村入户，召开群众会宣传国家扶贫政策，动员了“六类”区域内的62户292人搬迁到胡湾安置点，75户300人搬迁到昭阳区靖安新区，7户43人搬迁到悦乐星之乐安置点，同时还实施了75户农村危房改造。在基础设施建设方面，实施完成村组道路硬化项目34.09公里，户间连接路硬化15.5公里，移动基站2个，安全饮水提升项目7件。新建活动场所4个，改扩建活动场所3个。在实施到户产业方面：结合农户需求合理规划产业项目，形成了贫困户短能脱贫长能致富的产业发展格局，实现385户贫困户产业项目全覆盖。在劳动力转移就业方面，大力宣传“1人务工全家脱贫”的思想，摸清全村劳动力家底，组织贫困户劳动力588人转移就业，同时解决外出务工家庭后顾之忧，确保走得出、稳得住、能致富。在发展农村集体经济方面：成立村集体公司，计划投资100万元，打造集体荷田养鱼、垂钓、观光、餐饮为一体的休闲农庄，确保村集体经济达3万元以上。在人居环境综合整治方面，充分发挥党员先锋模范带头作用，调动群众积极性，共同推进人居环境整治。与农户签订门前“三包”协议书，对不听劝阻，乱扔垃圾，不爱护环境卫生的群众，严格按照村规民约进行处罚，并在村黑榜上进行公示，同时通过流动宣传车和小广播等，多方式、多渠道全面宣传人居环境综合整治的目的和意义。在抓党建促脱贫方面，继续深化“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格规范党支部建设，认真落实好“三会一课”和党员固定活动日、党费日、党员积分制管理等“五项”制度。突出抓好党员干部教育，营造和谐、团结、进取的村班子队伍。

“我始终将理论学习摆在首要位置，深入学习党的理论知识，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。顾全大局，在大是大非面前立场坚定，能够严格贯彻党的路线方针政策，执行组织各项决议，服从组织安排，具有坚定的理想信念。充分利用各类教育培训机会，学习并领会脱贫攻坚、振兴乡村、党建等基本知识，提升基层农村工作的本领和工作方法。”陈德才说。

陈德才作为一个从外村调整过来的党委书记，在媳妇重病，小娃外出打工的情况下，仍然坚持在工作岗位上，并且在2017年省委组织部领导到村检查工作，了解到该家庭困难时，要求各级党委要在工作和生活上关心关爱后，县委领导亲自到村了解其需要解决家庭中的什么困难时，他却讲到，“感谢各级领导的关心，我家庭的困难我自己能够解决，需要帮助的贫困群众还有很多，他们更需要要党委政府的帮助。”在平时工作中，妻子是重度病人，生活不能自理，都是靠左邻右舍帮助照顾，他还是坚持投身到脱贫攻坚工作中，严格要求自己，带头抓好抓实各项工作。

在工作和生活中，陈德才时刻牢记自己是一名共产党员，牢固树立廉洁自律意识，做到政治上坚定、思想上清醒、工作上有为，以警示案例自我教育，做到警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，强化拒腐防变的意识。同时注重管好“朋友圈”“生活圈”“交往圈”，坚持“老老实实做人、踏踏实实做事”，积极发挥了一名共产党员的先锋模范作用。

给钱给物 不如给个好支部

“几年前的妥河村，党员有百人之多，村情民情相对较复杂。但一度时期，群众对村干部是怨声载道，村‘两委’在群众中已失去公信力。怎么办？在迎战脱贫攻坚的关键时期，没有强有力的村党委班子不可能取得胜利。”回忆起前几年的事情时，悦乐镇党委书记王华均则说，他选择了实施“领头雁”试点工程，从邻村调整了一名优秀村干部陈德才到妥河村任党委书记后，脱贫攻坚工作成为全镇的领跑者之一，全村面貌焕然一新，每天村上人来人往，办事群众多如闹市，谈及村干部，很多老百姓都会竖大拇指。

常言说：“给钱给物，不如给个好支部。”要发挥党总支的战斗堡垒作用，首先就是帮助其解决班子团结问题。通过教育引导后进者、果断调整裁减不团结者，彻底解决了有令不行、有禁不止的问题。现有的村“两委”班子人人都能做到舍小家、顾大家，心往一处想、劲往一处使，完不成目标任务决不罢休。曾经的一户建档立卡贫困户，不愿实施农危改工程，他们先后上门做工作达20余次，用恒心和耐心，以孜孜不倦的精神做通了工作，为该户解决了安全住房问题。

“我始终坚信，不抓党建的地方，工作不可能打开局面，更不可能嚼碎‘硬骨头’。”王华均介绍，将妥河村列为市级党建示范点来抓。首先是让9个党支部发挥作用，实施网格管理，让全体党员亮身份、做示范，督促指导支部积极开展活动，大力宣传党和政府声音，让党员在急难险重任务面前冲锋陷阵，切实解决了说话有人听、办事有人跟的问题，为打赢脱贫攻坚战凝聚了广泛的民心民力。同时，还督促指导村“两委”积极推行“四议两公开”，大力实施民主决策、阳光决策；对民生政策落地，坚持原则不动摇，坚决抵制歪风邪气，始终弘扬正能量；做实“三讲三评”，让村干部与老百姓推心置腹交流，不让任何一场群众会走形式。通过一系列的抓党建举措，妥河的工作彻底打开了局面，疫情防控、易地搬迁、人居环境整治、活人墓拆除、危房拆除、抢险救灾、民生工程落地等等，面对一个又一个的“硬骨头”，总是能呈现出“党员跑在前，带动群众一大片”的生动局面，每项工作推进总是在全镇遥遥领先。

下一步工作，悦乐镇一定会按照市委的部署，践行好“133”工作思路，落实好“双推进”“双统领”“双保障”要求，推动全镇其他村（社区）全面升级，交出脱贫攻坚的合格答卷。（田钿 向德强）