云南思茅扫黑除恶成效明显 社会治安持续向好

“我们打掉了5个涉黑团伙、6个涉恶团伙，一共抓获涉案犯罪嫌疑人134名，破获案件173起……各项工作均取得了阶段性成效，全区社会治安持续稳定向好，工作成效得到了中央、省、市的充分肯定。”12月3日，云南省普洱市思茅区召开新闻发布会，向社会通报了开展扫黑除恶专项斗争工作3年来取得的成效。

专项斗争有序推进，成效显著

对于这场由党中央、国务院统一安排部署的全国性扫黑除恶专项斗争，思茅区委、区政府高度重视，及时成立了领导小组及办公室，由区委书记、区长任组长， 53家单位为成员单位，先后15次召开常委会议、区政府13次常务会议听取研究专项斗争，召开13次全区性专项斗争动员部署会议和推进会议，并建立了7位区处级领导挂钩包保7个乡（镇）、区政法各部门领导班子成员挂钩包保73个村（社区）扫黑除恶专项斗争工作机制。同时，思茅区在财政比较困难的情况下，各级先后投入了800余万元经费，建立了正常增长保障机制，确保了专项斗争有序推进、成效显著。

据思茅区委政法委副书记、区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任杨华介绍，思茅区扫黑除恶专项斗争线索核查中心共收到有关问题线索900条，已经办结884条，还有16条正在集中力量办理。其中涉黑涉恶主要犯罪嫌疑人均已抓捕归案，并全部办结移送审查起诉。

“‘伞网清除’方面，我们一共立案查处34件32人（其中2人同时涉及保护伞和一案三查）。‘黑财清底’方面，全区打掉的5个涉黑组织、6个涉恶团伙共冻结涉案银行账户126个，冻结涉案资金44369.4万余元，扣押车辆55辆、现金119.9余万元等，查封犯罪嫌疑人名下房产100余处，采取措施的涉案财物折合人民币共计7.5亿余元，打断了黑恶势力赖以生存的经济基础，工作成效排名全市第一。”杨华如是说。

坚持综合治理，从源头抓防范

按照中央、省市“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”和“一案一整治”要求，思茅区组织开展了打架斗殴、打盗抢骗、黄赌毒、缉枪治爆、“大棚房”及“两违”整治等治安乱象专项整治行动。2020年以来，整治乱点14个；妥善处置群体性纠纷16起；2起命案全破；破获盗抢骗等刑事案件372起，查处打架斗殴、“黄赌毒”等治安案件3786起；收缴各类枪支469支，子弹4562发，管制刀具161把；查处“三非”人员57人；查获走私冻品、食品等案件5起；结合多部门联合治超及交通安全隐患“清零”等专项行动，查处交通违法行为25367起，查处道路运输违法案件73件；拆除非法养鱼网箱502个、380余亩，非法捕捞渔具1090个；查处“两违”案件390起，拆除“两违”建筑144宗4.5万平方米。

结合中央督导，思茅区还积极创新工作机制，提炼工作经验，成功推出“城北派出所一张作战图五项机制推动综合治理”“南屏镇倒生根社区一座堡垒引领，以基层党建推动扫黑除恶专项斗争”等一批可学可看可复制的工作经验，形成了思茅经验，得到了中央、省委、市委的充分肯定。

预防未成年人犯罪，整治“黄赌毒”成效显著

针对近年来思茅区未成年人违法犯罪持续增多，影响群众安全感，群众反映强烈等实际，思茅区政法各部门联合教育体育、文化旅游、团委、妇联、关工委、乡镇（街道）等各级各部门密切协作，落实各级主体责任，在宣传教育、打击防范、包保管控等方面下功夫，全力推进预防未成年人违法犯罪工作。据统计，2020年1月至9月，思茅区未成年人刑事案件发19起，抓获未成年嫌疑人24人，案件同比下降48.65%，人数同比下降80.65%；2020年1月至9月，未成年人治安案件发2起，抓获未成年嫌疑人3人，案件同比下降83.33%，人数同比下降86.36%。通过各级各部门的努力，未成年人违法犯罪案件与去年同期相比呈下降趋势，违法犯罪问题得到有效遏制。

“我们先后8次召开专题会议研究部署‘黄赌毒’专项整治，受理办结有关问题线索15条，集中开展专项整治行动10余次，查处涉黄案件117起257人，涉赌案件43起220人；办理涉毒刑事案件60起，抓获48人，查处零星贩毒案件17起17人，查处涉毒治安案件94起，收戒吸毒人员70名；查处涉黄‘保护伞’案件1件2人。”思茅区公安局负责人说。

及时发送司法建议，认真贯彻“宽严相济”政策

为从源头上防范黑恶势力犯罪，法院加强了对涉黑涉恶案件的分析研判，并及时向党委、政府及相关部门发送司法建议，极大增强了扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。据了解，在扫黑除恶专项斗争工作期间，思茅区人民法院一共发出7份司法建议，主要涉及未成年人犯罪预防、金融领域非法放贷、基层组织治理、出租车网约车运营管理等，相关单位在接到法院发出的司法建议后，对提出的问题均已整改，并形成相应的长效机制。

针对法院在扫黑除恶专项斗争中如何贯彻宽严相济的刑事政策一问，思茅区人民法院负责人介绍，法院在审理黑恶势力犯罪案件中，主要把握了两个原则：一是对于群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力犯罪，依法从严惩处组织中为首的组织、指挥、策划者和骨干分子以及背后的“保护伞”，该判处重刑或死刑的要坚决判处重刑或死刑，绝不手软。二是对于起次要、辅助作用的一般参加者，特别是受胁迫而被裹挟者，依法从宽处罚。对涉案的未成年人，要充分考虑其身心特点和接受改造、回归社会的实际需要，审慎认定涉案罪名，依法从宽处罚。

自专项斗争开展以来，思茅区人民检察院积极参与综合治理，对黑恶势力高发易发的重点领域、重点行业和重要节点深入调查研究，针对基层组织建设薄弱、社会管理漏洞和治安隐患等突出问题，向相关部门发出检察建议。同时，按照“候选人联审机制”积极配合组织部等相关部门对思茅区村（社区）“两委”成员进行任职资格审查。“下一步工作中，我们一是加强宣传教育，充分利用法治进乡村、进校园、检察开放日等方式加强法治宣传教育，增强群众法治意识；二是继续围绕中心、服务大局，立足检察职能，善用检察建议，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层‘拍蝇’、打财断血、脱贫攻坚、‘两违’整治、生态环境保护等重点工作结合起来，对管理不完善存在监管漏洞的行业单位，督促主管部门堵漏建制，做到政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，实现治理一案、治理一片。”思茅人民区检察院负责人说。（何永富）