云南巧家县：功夫下在换届前

俗话说，“基础不牢，地动山摇”，为夯实村级换届基础工作，巧家县立足“早”字，下足“四个功夫”，多措并举抓好村级换届工作。

村级研判

前期工作再深化，下足“绣花“功夫。全面落实县、乡领导班子成员包乡走村入户、包村联户制度，由36名县处级领导带队，深入全县184个村（社区）进行地毯式摸排调研，逐村分析研判，全面掌握整体情况；抽调6名精干力量组成工作专班筹备2021年乡、村两级换届工作，提前研究政策，做好准备，结合巧家移民搬迁、易地搬迁、城市建设等实际制定调整优化方案，对人口发生重大变化的村（社区）、村（居）民小组进行调整优化，做好区划调整；提前发布农村优秀人才回引公告，回引106名优秀人才到村（社区）任职，为实现“一肩挑”和选优配强“两委”成员做好人才储备；抽调14名财务人员组成7个审计工作组进行村（社区）干部任期和离任经济责任审计，根据审计结果，稳步推进存在问题整改；坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”的工作要求，全面整顿软弱涣散村（社区）党组织；采取本村培养、外村调任、人才回引、上级下派帮带等方式确保实现“一肩挑”。

方案流程精细化，下足“水磨”功夫。广泛听取乡村干部对换届的看法、意见建议，制定全县“减员增效”方案，合理确定新一届“两委”班子的机构和职数；结合实际草拟了《巧家县村（社区）“两委”换届工作方案》，明确换届时间节点、细化操作步骤、严格工作要求，周密安排换届工作；根据方案草拟换届选举操作流程、样本，逐步开展实战推演，结合推演发现问题逐一修改，做到政策符合规定、时间节点合理、步骤环环相扣。

换届业务培训会

教育培训专业化，下足“活用”功夫。收集汇总相关法律法规政策文件，完善村（社区）党组织换届、村（居）民委员会换届流程，编印成手册。由县委组织部、县民政局、团县委、妇联等提前谋划，做好村（社区）“两委”换届培训准备工作，及时开展培训，通过研讨交流、流程推演等进行模拟演练，以业务培训会、“三会一课”、主题党日学习等多种形式，讲清楚换届相关法律法规和政策重点，道透彻村（居）民委员会换届选举关键，确保各换届选举工作人员政策熟记于心、流程了若指掌、重点成竹在胸。

氛围营造常态化，下足“联动”功夫。县、乡、村三级联动，充分发挥基层党建“阵地群”和各类新闻媒体作用，采取在交通路口、群众聚集等地书写、悬挂宣传标语，充分运用“党课开讲啦”“学习身边榜样”和政策宣讲等方式，引导广大党员群众树立正确导向，关心支持参与换届工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。（巧家县委组织部 蔡光敏 向清银）