创新监管模式 凝聚干事创业

近年来，江苏省盐城市大丰区大中街道通过全面推行村级财务监管新模式，不断强化农村基层党风廉政建设，使党员干部违纪违规现象逐渐减少，信访工作水平不断提升，基层政治生态趋于良好，为助推乡村振兴奠定了坚实基础。

抓好“三资”管理，坚持“三务”公开。加强监管，健全制度是抓好“村官”廉政风险防控工作的基础。该街道健全村务、财务、党务等管理工作制度，实行村与村会计交叉任职，协调推进村级服务监管工作，规范村级资金收支行为，着力提高村级财务管理质量水平；同时，切实发挥街道农经站和街道纪工委“两层监督”实效，根据要求严格履行监督职能，确保涉农资金用得规范、用得到位。

注重风险排查，强化预警监控。该街道积极构建农村基层廉政风险信息网络，把村监委主任、党员代表、村民代表以及街道农经站负责人作为廉政风险信息员，不定期排查“村宫”廉政风险，并在第一时间向街道纪工委报送。街道纪工委作为“村官”廉政风险监控处置的责任部门，对发现的重要廉政风险信息，及时采取应对借施，通过事先谈话提醒、谈心疏导等方式，帮助“村官”认识风险，化解风险，把廉政风险降低到最低程度。

严查腐败案件，加强廉政教育。牢固树立“‘村官’腐败无小事”的思想，排除地缘关系和人情关系的干扰，突破复杂社会关系网和“村民怕作证、办案难取证”的障碍，严肃查处“村官”违纪违法案件，实现“惩处一个、教育一大批”的目标。对案件中暴露出的问题，及时建章立制，积极加以防范，堵塞“村官”违纪违法的制度漏洞。在保持查办“村官”腐败案件力度的同时，不断强化党风廉政教育，采取组织参观廉政教育基地，开展“510”思廉日活动，集中观看警示教育片等形式，加强对“村官”的警示教育，引导“村官”提高廉政风险意识和法纪观念。

实行帮扶激励，保护干事创业。村干部“官职不大责任大、地位不高要求高，报酬不多奉献多”，尤其是在推动“三大攻坚战”过程中，面临的任务更重、困难更多、压力更大，容易导致一些“村官”心理失衡，工作积极性不高，造成的廉政风险也不断加大。为此，该街道在严肃查处严重违纪违法行为的同时，加强监督执纪第一种形态运行，通过谈心提醒、批评教育、诫勉谈话来纠正错误，摆正位置，从而树立村干部干事创业的信心和决心。同时加大对村干部工资收入、养老保险、提拔任职等方面的保障力度和对优秀村干部的宣传奖励力度，努力调动村干部干事创业的积极性，为鼓励村干部投身美丽乡村建设提供坚强的基础保障。(方勇 卢春桃)