水功能区水质达标率100%

近年来，云南昭通市绥江县紧紧围绕全县经济社会发展战略部署，认真贯彻落实最严格水资源管理制度，始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，结合全面推行河长制工作，加强组织领导，强化政策宣传，改善用水方式，提高用水效率，保护水功能区水环境和水质达标，保障饮水、用水安全，不断增强发展的可持续性。2019年全县取水总量为3056万m³；万元国内生产总值用水量为88.58m³/万元，比2015年下降28%；万元工业增加值用水量为17.78m³/万元，比2015年下降39%；农田灌溉有效利用系数为0.48；重要饮用水水源地水质达标率为100%;金沙江石鼓以下干流水功能区水质达标率100%。

绥江县水务局局长王云强调，要结合河湖“清四乱”以及“河长清河”等15项专项整治行动，把水环境综合整治作为河长制工作一项重点内容，加强水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，严厉打击非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

 强化组织领导

成立了由县长任组长，县政府分管领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的实行最严格水资源管理制度领导小组，及时制定出台了相关配套文件，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。同时，县委、县政府主要领导和分管领导带头研究实行最严格水资源管理制度各项工作，坚持重大问题亲自研究、工作推进亲自督查、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。

 落实监督管理

落实用水总量管控工作。从把好用水源头关入手，对各用水单位申报的年度用水计划进行认真核定并下达控制指标，抓好取水、用水、节水的统计。建立和落实用水情况检查监督制度，定期与不定期组织对各用水户取用水情况进行检查和监督，进一步强化节水管理工作。

落实水资源论证和取水许可监督管理工作。依法按照取水许可申请程序办理取水许可证，认真落实“三同时”“五不审批”“六个必须”和超总额限批、禁批等规定，2020年新增取水用户1个；严格执行《建设项目水资源论证管理办法》、《建设项目水资源论证管理制度》等制度，依法对建设项目开展水资源论证工作的组织实施和监督管理，把水资源论证报告及批文作为项目核准的前置条件。

 加强水政执法

一是落实水资源费征收工作。2020年,该县严格按照水资源费征收标准开展水资源费征缴工作，收费做到“不漏”“不缺”“不欠”，截至目前共征收水资源费约13.6万元。完成上级下达的征收任务。二是加强水资源执法监管力度及执法队伍建设。2020年 ，开展执法检查32次，发出责令停止违法行为通知14次，发出责令限期整改通知14次，立案6件，罚款23.2万元。

强化宣传发动。为使实行最严格水资源管理制度的做法、目的、意义家喻户晓，绥江县始终坚持正确的舆论引导作用，充分利用广播、电视、简报等多种形式积极开展宣传发动工作，在全县范围内组织开展了“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，广泛宣传水资源法律法规，保护水资源成为社会共识。2020年，共开展宣传活动13场次，宣传画报10份、悬挂宣传横幅20条，发放宣传材料500份。

提高执法加强设施

向家坝库区联动执法有待提高。向家坝库区蓄水后，虽然绥江县与屏山县建立了建立了联动执法机制，但由于两县执法标准和执法力度不一，导致在执法过程中存在交互监管难度大。建议上级协调建立向家坝库区上下游、左右岸相统一的河湖治理保护工作方案，同库同策，形成上下联动、齐抓共管的局面。

基础设施建设有待加强。绥江县严格按照《云南省河长制监测体系建设工作方案》和《云南省省级河长制信息管理平台建设工作方案》要求，建立河库监测监控体系与河长制信息系统平台。但由于该县财政收入有限、筹措资金不足以致于监测监控体系建设进度相对缓慢。建议上级加大项目资金倾斜力度，真正实现“数据化”“信息化”“智能化”的河长制管控机制。

“绥江县将认真落实上级关于河（湖）长制相关会议和文件精神，进一步加强领导，强化措施，全面落实好河长制各项工作。要进一步落实责任，合力推动。要进一步突出重点，综合整治。”王云说道，要进一步完善河长制制度机制。紧紧围绕河长制年度工作要点，进一步查缺补漏，完善各级河长制管理机构和具体责任人，抓好河长制工作的指导、协调和督查，确保河长工作体系全覆益。加快制定具有针对性的相关配套制度措施，以制度为依托，确保河长制工作抓实抓好，抓出成效。

进一步落实各镇、各成员单位工作责任，细化工作方案，强化工作措施，确保河长制工作落到实处。进一步加强宣传，营造氛围。继续充分利用标语、电视、网络、宣传栏等形式，加大河长制工作宣传力度，努力形成全民参与、部门联治、社会共治的良好社会氛围。（田钿 黄仕其）