2020年，四川自贸试验区青白江铁路港片区新增改革创新案例22个，其中“创新国际物流运输模式”（包含国际物流“多式联运”“一单到底，两段结算”机制改革等）入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，“中欧e单通”跨境区块链平台等5个案例在全省推广，充分发挥了自贸试验区作为全面深化改革排头兵的重要作用。
一张“提单”走天下
赋予“一带一路”背景下的铁路提单物权凭证功能，是激活国际铁路运输贸易融资市场，打造更加安全高效陆上贸易规则的突破口。四川自贸区青白江铁路港片区通过多式联运“一单制”创新，赋予铁路提单物权属性。这意味着，企业可以利用“提单”进行融资，陆运“提单”具备了“金融属性”。
近日，一列满载俄罗斯木材的中欧班列运输抵港。“多亏了多式联运‘一单制’改革的金融突破，让我们小微企业融资不再那么难。”木材的顺利到港，让成都列布卡木业有限公司总经理钟涛很是高兴。
成都列布卡木业有限公司是一家专业从事木材、木制品加工销售以及国际货运代理服务等业务的公司。自2019年以来，公司通过中欧班列已进口木材3013车。
基于多式联运一单制“银担联合”模式，成都国际陆港运营有限公司联合中国银行青白江支行为成都列布卡木业有限公司提供最高300万元的循环额度授信，“这极大增加了公司的流动资金，缓解了融资压力。”钟涛表示。
除此之外，成都国际铁路港在多式联运“一单制+”方面进行了一系列创新，推动“一单制”+供应链平台、区块链、内外贸联动等模式落地，去年累计签发多式联运提单超过3000单，融资金额1.89亿元，实现一张“提单”走天下。同时，工商银行在青白江区上线了全国首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台“中欧e单通”，通过数据的联通和互相验证，为中小企业融资提供贸易物流信息支持。
可以说，青白江通过“提单”质押、保险、担保等多种金融模式支持“一单制”改革，不仅提升了中欧班列（成都）的外贸竞争力，推动了国际运输通道向国际贸易通道的转变，更为完善国际陆路贸易规则贡献着“青白江智慧”。
运费机制改革送“红利”
2020年，成都海关首先在全国开展中欧班列运费分段结算估价管理改革，有效降低了企业国际贸易成本，该举措已通过海关总署自贸创新举措备案。
成都宜海供应链是港区最早享受此项改革红利的企业。日前，62柜俄罗斯进口锌精矿从青白江海关报关放行，公司整列货物实现了中欧班列境内段运费不计入完税价格，共节省进口环节税费近4万元。
2019年，青白江海关在全国率先开展“中欧班列（成都）境内段运费不计入完税价格”改革，即中欧班列运费分段结算估价管理改革，进一步提高了中欧班列税收征管质量，为市场主体再添活力。
2020年初，在总结试点经验的基础上，成都海关形成供多方参考的《中欧班列运费分段结算估价管理改革申报指引（试行）》，明确了通过中欧班列（成都）进口的、信用等级为海关一般信用及以上的外贸企业，在规范申报成交方式的基础上，提供符合条件的单证资料向海关报备后，即可申报中欧班列境内段运费不计入货物完税价格。
同时，将改革试点范围扩大到所有符合条件的外贸企业，并在蒂尔堡、罗兹两条线路基础上新增纽伦堡、俄罗斯等线路。目前收到改革“大红包”的企业已扩展到进口平行车、冻牛肉、锌精矿等众多进口商品。
企业办事一快再快
2020年，四川自贸试验区青白江铁路港片区对标世界银行营商环境标准，加快政府职能转变。创新企业开办“五个一”，实现“2小时领照，4小时营业”；实施“证照分离”全覆盖试点，首创准入准营“三项改革”，破解准入不准营难题；深入实施投资项目承诺制，首创施工许可豁免等改革举措，全流程审批时限压缩至50个工作日，审批效率达到全国先进水平……
“您好，这是您的营业执照，请核对。”从青白江区审批和营商环境局工作人员手中接过营业执照，王萃看了一眼手表，只用了2小时，一家现代物流企业诞生了。同时领到手里的，还有一个蓝色“创业政务服务包”，装有免费印章、发票、税控设备等。
“办事效率不断提升，这不正是政府对企业最大的诚意吗？”王萃满意地说。
目前，四川自贸试验区青白江铁路港片区已普遍实现企业开办“2小时可领照，4小时可营业”。“这个速度，甚至比去年10月世界银行发布的《2020年营商环境报告》中世界最高水平新西兰的0.5天更快。”青白江区审批和营商环境局相关负责人说。
据了解，去年青白江区围绕打造国际化营商环境出台了10条服务措施和30多个配套文件，不断推进“减环节、减时限、减材料、减成本、优服务”，让企业办事一快再快。（吴静）
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