云南水富：破解“三大难题”助推集体经济提质增效

中国发展网讯 2021年以来，水富市始终按照分级管理、分类指导的原则，坚持问题导向，突出重点任务，不断巩固提升原有集体经济项目，抢抓机遇、积极作为，全力新建增收项目，着力推动村级集体经济发展再上新台阶。

一、健全协调联动机制，破解工作合力不足的问题。调整优化发展壮大村级集体经济工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长。建立健全由市委组织部牵头抓总、相关部门协调联动的联席会议制度，切实加强组织领导、统筹协调、督导落实，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动的工作格局。深化挂镇（街道）包村（社区）联网格工作机制，深入开展机关企事业单位与村（社区）结对帮扶集体经济行动，实现所有村（社区）帮扶力量全覆盖。通过召开务虚会、项目协调会、调度推进会，对全市集体经济发展工作进行分析研判、把脉会诊和推动落实。镇（街道）全面摸排发展需求制定需求清单，行业部门遴选提出支持扶持项目清单，推动“一村一策”制定村级集体经济发展计划，动态解决集体经济发展困难和问题，确保到2021年底，全市所有村（社区）集体经济年收入达到5万元以上，12个村（社区）集体经济年收入达到10万元以上。

二、健全检查考评机制，破解推动发展不实的问题。市委、市政府年初与各镇（街道）、市直有关部门签订责任状，明确目标任务，全面实行挂图作战和“半月一汇报一月一调度”。推行组工干部挂联工作机制，32名组工干部全覆盖挂联到各村（社区）指导村级集体经济发展，动态了解掌握工作推进情况，协调帮助解决难点问题。由市委组织部牵头，结合党支部规范化建设“回头看”、农村基层党建“双整百千”四级联创等工作，联合市直有关部门采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各部门工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。从严将村级集体经济发展情况作为镇（街道）党（工）委书记、市直有关机关党委（党组）述职评议考核的重要内容，纳入党建责任制考核重要指标，把发展村级集体经济情况作为村（社区）干部绩效考核、年度考核的重要内容和表彰奖励的重要依据，明确村级党组织按年度目标任务，连续2年村级集体经济发展排列倒数第一的，纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。

三、健全财务监管机制，破解经营管理不善的问题。坚持严把财务管理关，全面健全完善村级集体经济利益分配制度和财务会计制度，专账核算、专人管理，规范装订财务票据，建立会计账本，并从严按照“四议两公开”的要求，定期公开公示集体经济的收入和使用情况，主动接受群众监督。坚持严把项目运营关，切实加强项目投资入股企业、大户的沟通对接，密切关注集体经济项目运营情况，并针对潜在风险问题，落实担保抵押或及时撤回项目投资；注重完善资产管理制度，建立农村集体资产监督制约机制，拟定《水富市农村集体资产管理制度》《水富市农村集体不良资产核销及债务处置办法（试行）》等有关制度，有效指导农村集体经济组织做好“三资”管理。严把收益支出关，用好用活村级集体经济收益，不断发挥集体经济收益在支持村级公益事业、开展组织活动、弥补办公经费的重要作用，着力增加群众收入、改善辖区基础设施、慰问困难群众等，有效增强村级党组织凝聚力和号召力。（中共水富市委组织部 张铁军）