云南鲁甸县：全民志愿服务助推全国文明城市创建

中国发展网讯 为深入推进“两创建三巩固”（即：创建全国文明城市、省级美丽县城和持续巩固国家卫生县城创建、农村人居环境整治、爱国卫生专项行动成效）工作取得实效，鲁甸县结合党史学习教育，认真落实“每名党员至少参加1次志愿服务、为身边群众至少办1件实事好事”的要求，以全县党员、干部职工、团员青年、返乡大学生、企业职工、社区工作人员、社会爱心人士、公益组织志愿者、公共服务行业从业人员等为重点力量，大力实施百人以上义务监督员常态监督、千人以上干部示范带动、万人以上群众广泛参与的“百千万”志愿服务工程，在全县形成“人人都是志愿者，全民参与志愿服务”的浓厚氛围。

成立“1个机构”，夯实责任促推进。坚持以上率下，成立了以县委副书记任组长，县委宣传部部长任常务副组长，县委办、县委组织部、县政府办等十家单位领导任副组长，多个成员单位组成的创建全国文明城市志愿服务工作领导小组，全面统筹部署，划分27个网格责任区域，明确27个牵头单位、19个协作单位的任务分工区域，同时成立16个志愿者连，形成覆盖全县的网格治理体系。在全县范围内推广“1+1+X”志愿服务模式，即：1个单位下沉到所包保的网格和挂联的村（社区）定期组织开展志愿服务，1名干部职工深入到负责的网格、“双报到双服务双报告”的社区、挂联的村（社区）、结对帮扶的群众家庭示范带头联动开展志愿服务，推动实现机关单位沉到网格和挂钩村（社区）组织发动、干部职工到网格到社区到家庭示范带动的“两个到位”，结成干部示范带头、群众广泛参与的志愿服务联盟，长效常态开展志愿服务。

组建“3支队伍”，全民参与聚合力。大力实施“百千万”志愿服务工程，打造三支凝聚社会共识、具有专业能力、彰显影响力和感召力的志愿服务队伍，助推“两创建三巩固”高质量推进；打造1支百人以上的义务监督队伍。县委组织部牵头，发挥退休老党员、老干部、老教师、老专家、老劳模“五老”人员的优势和作用，组建一支100人以上的“鲁甸县创建全国文明城市骨干志愿服务团义务监督队”，监督纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱堆乱放等不文明行为，参与做好文明提醒、文明规劝等工作；打造1支千人以上骨干队伍。团县委牵头，组建一支不少于5000人的“鲁甸县创建全国文明城市骨干志愿服务团”，骨干志愿服务团辖16个志愿服务连、50个志愿服务排、100个志愿服务班，进行网格化管理，结合新时代文明实践理论宣讲、教育服务、体育服务、法律服务、文化服务、科技科普六个平台广泛开展各类志愿服务；打造1支万人以上基本队伍。县民政局牵头，党员干部带头示范，全面动员干部职工（含临聘人员、购买服务人员、公益性岗位人员）、人民教师、医务工作者、村（社区）干部、公共服务行业从业人员积极主动注册为志愿者，并带头开展志愿服务活动。

建立“4个机制”，精细管理重实效。建立日调度机制，全方位布排。领导小组办公室对志愿服务队实行日调度制度，实时调度各团、连、排、班，安排次日志愿服务人员和内容，并组织开展志愿服务，保证志愿服务在全县有序铺开；建立周通报机制，铁腕化推进。对志愿服务工作开展情况、志愿者注册工作开展情况、义务监督工作情况等，进行实绩“亮晒”，每周一通报，切实提高工作的质量和效率；建立督查机制，高质量落实。组建督查小组，采取随机调研、电话问询、明察暗访等方式，不定时对志愿服务、志愿者注册、义务监督等工作开展指导督促检查，确保各项工作落到实处；建立反馈整改机制，精准化排查。通过健全义务监督员针对不文明行为反馈，牵头单位上报整改问题，综合协调组下发整改督办通知书，整改责任单位整改反馈，义务监督员复查复核的“闭环式”反馈机制，压实整改责任，及时校准偏差，保障工作成效。

做实“8项服务”，深化服务常态开展。组织引导志愿者深入做好政策宣传和思想引导志愿服务、文明交通志愿服务、环境美化志愿服务、民生志愿服务、助残志愿服务、文明社区志愿服务、普及法律知识和环保知识志愿服务、加强站点设置促进工作发展8项服务。他们是“宣传员”，走街串巷向市民宣传创建全国文明城市的意义和规范，积极参与城市综合整治行动，美化市容环境；他们是“服务员”，深入基层开展关爱空巢老人、留守儿童、特殊群体志愿服务，与残疾人结成“一助一”“多助一”对子，为残疾人提供帮扶服务；他们是“普法员”，深入村社、学校、广场，广泛宣传宪法、婚姻法、未成年人保护法等法律法规，提升群众法律素质；他们是“宣讲员”，组织专业志愿服务队深入社区、人流量密集的广场等地开展义诊、养生保健常识宣传志愿服务······成千上万名志愿者用温暖周到的服务，为全国文明城市创建贡献着光和热。（鲁甸县委组织部组织部 杜洋 兰学丽）