云南巧家：多向发力激活基层党组织神经末梢

中国发展网讯 今年以来，云南省昭通市巧家县按照“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作的总体部署，紧盯村（居）民小组党支部这一基层党组织的神经末梢，整合全县优势资源及干部力量开展村（居）民小组党支部规范化建设提质工程，推动实现村（居）民小组“支部个个达标、书记人人过硬”。

压实创建责任，增强政治引领力。把村（居）民小组党支部规范化建设作为重大政治任务，坚持上下联动，围绕基层党的建设工作目标任务，严格落实县级党委主体责任、乡镇党委直接责任、行政村党组织具体责任和村民小组党支部基本责任，16名县处级领导挂钩联系乡镇基层党建工作，33名县处级党员领导挂钩联系到重点、难点村（社区），主动带队深入到村（居）民小组党支部开展基层党建“大调研”，全县377名党员领导干部挂联到确定的1000余个党建联系点，实现村（居）民小组党支部挂联全覆盖。同时，各乡镇党员干部及村（社区）“两委”成员全员挂片到组，确保每一个村（居）民小组党支部都有3人以上的党员干部具体指导，切实以过硬的工作力量保证过硬的村（居）民小组党支部建设。

开展分类指导，提升支部组织力。对标对表达标创建标准，组织工作专班定期下沉一线了解掌握基层党组织政治功能、基层阵地、党员队伍等建设情况，将全县1350个基层党组织逐一“过筛子”，按照“先进、一般、后进”进行分类定级，对照“五个基本”全面实施创建，做到创建一个、验收一个，并定期开展抽检回访，持续巩固提升创建质量。同时，根据分类定级情况，重点打造省级示范点3个、市级示范点18个、沿金沙江移民党建示范点21个及县级示范点60个，通过宣传推广、组织学习等多种方式，着力提升“先进支部”辐射带动作用。集中力量整顿“后进”党支部，要求县乡村三级挂钩党员干部每月到村调研指导不少于一次，督促落实支部标准化建设党务台账清单规定任务，协调解决党员活动场所管理使用、党员教育管理等方面的困难和问题，补齐补强短板弱项，确保“支部个个达标”。

抓好“关键少数”，锤炼过硬执行力。盯紧党支部书记这个领头人，坚持把政治标准摆在首位，以换届选举为契机，深入考察村（居）民小组干部，按照村组干部的政治标准进行县级政治联审，选出思想素质过硬、政治立场坚定的村（社区）党组织书记192名、村（居）民小组党支部书记916人。同时，将市委组织部印发的基层党建“三十问”作为支部书记必会必背知识，以乡镇为单位，对村（居）民小组党支部书记进行全覆盖轮训，科学设置党支部工作条例、党支部书记应知应会党务知识等，通过系统讲解、情景模拟、现场答疑等方式，把党建业务与基层实践融为一体，全面夯实基层党支部书记落实党建工作责任的思想意识和能力基础。

落实待遇保障，激发党员战斗力。为破解村（居）民小组干部“干好干坏一个样”甚至“干和不干一个样”的难题，巧家县大力实施“减员增效”，进一步优化职数设置，保障村（社区）“两委”成员兼任村（居）民小组党支部书记补贴。“减员增效”后村（居）民小组党支部书记、村（居）民小组长每月补贴达到400元，“一肩挑”达到600元，有效提升村（居）民小组干部的工作积极性。同时，探索建立小组干部参与村集体经济入股分红的激励办法，进一步增强小组干部参与村级事务、组织动员党员群众的主动性，全面激发村（居）民小组党支部的战斗力和凝聚力。（中共巧家县委组织部 刘红 董超）