云南巧家：挥好公务员平时考核“指挥棒”

中国发展网讯 近年来，云南省昭通市巧家县把公务员平时考核作为公务员队伍建设的重要抓手，围绕“考什么”“怎么考”“如何用”，将考核抓在日常、严在经常，做到“真考实核”，进一步提振公务员队伍精气神，着力打造一支现代化高素质公务员队伍。

精准制定方案，变“片面评”为“精准评”。针对“考什么”的问题，巧家县建立全方位、多角度、立体化考评体系，实行“一单位一方案”“一岗位一职责”，有针对性地制定“共性+个性+延伸”指标体系，量化考核内容。其中：共性指标紧扣党性修养，包含公务员是否积极参加党的生活、按时交纳党费，是否踊跃参加“鹤舞金沙 精彩巧家”志愿服务活动，是否廉洁自律等14项内容；个性指标突出工作实绩，主要以公务员工作态度、完成工作数量、质量、效率，以及工作成效和业务能力等12项为考核内容；延伸考核指标主要包括公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重点考验时的表现，工作开拓创新、群众满意度、受奖惩情况等，督促公务员“晒”出日常表现、“逼”出内生动力，最大限度激发干事创业活力。

统筹谋划部署，变“算总账”为“算细账”。针对“怎么考”的问题，巧家县将平时考核与年度考核“一盘棋”推进，在深入调研、集成创新、广泛征求意见的基础上，制定《巧家县公务员平时考核工作实施办法（试行）》，组建各单位公务员日常考核领导小组，采取“工作小结+述职评议”的方式，将领导评价和民主评议相结合，在直接领导评价打分的基础上，积极组织干部职工、服务对象和社会公众进行评议，特别是窗口单位公务员，注重测评群众满意度，明确满意度较低的公务员不得评为“较好”及以上等次，有效确保公务员平时考核有标准、可操作。同时，建立“明确目标——个人总结——审核评鉴——上报备案——结果反馈”五级工作模式，对每一名非领导公务员肯定成绩、指出不足，推动实现“反馈—计划—整改—提高”的良性循环。

注重激励约束，变“被动干”为“争先干”。针对“怎么用”的问题，巧家县把公务员平时考核结果与年度考核挂钩，作为激励约束、选拔任用、职级晋升、评先奖优、培养教育等工作的重要参考依据，对平时考核“好”的重点关注、跟进培养；对平时考核“较差”的及时进行批评教育、限期整改，年内不得晋升职务职级。同时，探索建立公务员平时考核与职务职级晋升衔接机制，树立“干得好的才晋升，干不好的不搞平衡照顾”的鲜明导向，明确2年内平时考核结果为“一般”及以下等次累计超过4次的原则上不得列为职务职级晋升人选，实现公务员职务职级晋升从平时考核结果为“较好”及以上等次的人员中产生人选，有效破解干好干坏一个样、排资论辈等疑难杂症。（中共巧家县委组织部  余朝波 ）