乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时

中国发展网讯 “十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，四川省巴中市恩阳区民政局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，奋力谱写民政事业改革发展新篇章，各项民政事业呈现新气象、取得新成效。为促进恩阳新区经济发展，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

“为民助民”的基础设施体系更加完善

五年以来，累计争取到位各级各类民政民生资金14亿元，民生基础设施体系更加完善，保障能力更加有力。新建和改扩建敬老院17所，建成城市社区、农村社区日间照料中心42个，建成区域性养老服务中心1个；金顶山公墓建成13个墓区，在建2个墓区，迁墓入园2000余座；牵头完成了全区136个村级组织活动场所的重建、改扩建和修缮任务，全部合格达标。

“困有所助”的社会救助体系更加健全

一是夯实低保兜底保障。聚焦“两不愁、三保障”目标，坚持扩面、提标双着力，将全区所有大病患者、精神病患者、重度残疾人等“难脱贫、易返贫”的特殊群体全部纳入低保范围；切实抓好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，全面落实“两线合一”政策，实现精准扶贫低保兜底19172户43769人。二是抓实低保专项整治。先后10次开展低保专项清理整治规范工作，全面实现 “五个一”、“五化”，共清退城乡低保对象8875户18570人，全区6000余名干部职工家庭享受低保实行零报告制度。三是强化阳光救助。全区各镇（街道）建立扶贫救助中心和“一门受理、协同办理”工作窗口，临时救助42566人次，发放资金3566.22万元；资助参保29993人，资助金额420.99万元。四是精准“两补”发放。公开、透明、公正，做实残疾人“两项补贴”精准救助。五年累计为44049名一、二级残疾人发放护理补贴726万元；为40429名低保对象中的困难残疾人发放生活补贴1062万元。五是做实慈善公益。建成慈善爱心超市3个，免费为特困群众提供物资供应近50万元；通过“福彩助学”“金秋助学”活动，资助解决45名贫困高中生、51名贫困大学生入学问题。

“老有所养”的养老服务体系更加成熟

一是持续加大经费保障。五年以来，共为全区19624名特困人员发放供养5500余万元；累计发放高龄补贴80周岁及以上老人高龄补贴3000余万；投入资金2226万元，完成上八庙、渔溪、下八庙、茶坝、观音井、九镇等6所敬老院“适老化”改造提升，改造提升养老床位300张；建成120张床位的玉山镇区域养老服务中心。二是持续拓展服务模式。建立老年人信息数据库，组建了专业化和志愿者相结合的居家养老服务队，通过“线上+线下”模式，有效实现“五助”（助餐、助浴、助洁、助医、助急）服务。三是持续升级养老服务。投资682万元建成登科街道白玉社区600余平方米养老服务综合中心，不断完善居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑互为补充的社会化养老服务模式。四是持续创建敬老模范。积极开展全省敬老模范县（区）和社会化养老服务示范社区创建活动，下八庙敬老院获省民政厅表彰为全省二星级敬老院、渔溪镇老年协会被表彰为 “省级基层示范性老年协会”、花丛老年协会先后被表彰为 “省级基层示范性老年协会”、“全国敬老文明号”。

“幼有所保”的社会福利体系更加全面

一是孤儿权益保障不断加强。建立孤儿基本生活标准自然增长机制和稳定的经费保障机制，散居孤儿供养标准从每月460元提高到900元，增长95%。五年累计纳入保障孤儿156名，合格率100%，发放孤儿基本生活费1375万元。二是儿童关爱保护工作成效明显。建立“两书两单”工作台账，落实监护管理责任，着力构建关爱留守儿童困境儿童三大体系，2017年省民政厅张力副厅长来恩调研时给予充分肯定。全区18个乡镇（街道）成立儿童工作督导室，9个镇设立儿童之家示范点。三是儿童服务队伍日趋壮大。在登科街道白玉社区开展试点，探索养老服务“一镇一专员、一村一专干”模式和儿童主任、妇联主席或执委、共青团童伴妈妈“一肩挑”模式。

“治有所获”的社会治理体系更加有力

一是两项改革有序推进。全区镇（街道）由27个减少到18个，行政村由343个减少到209个，3万人以上镇9个、较改革前增长31%，3000人以上的建制村23个、较改革前增长28%。完成了全区第十、十一届村（居）委员会换届选举工作，选举成功率100%。实现了资源整合、要素聚集、结构优化的改革目标，改革红利不断释放，群众满意度不断提升。二是社区建设持续提升。完成了59个村改居，打造了9个社区服务站，完成了45个农村示范性社区建设和10个三星级标准城镇社区建设，修订完善了209个村（社区）的村规民约（居民公约）。明阳镇髙店子村被中央文明建设指导委授予“全国文明村”，下八庙镇安居村被授予全国法治社区，青木镇黄角村被授予全国传统文化村落。三是社会组织健康有序发展。核准登记社会组织130个，注销社会组织3个。建立社会组织党委1个、党支部80个，社会组织党的组织和工作实现两个覆盖100%。

“公共服务”的社会事务体系更加规范

一是依法开展婚姻收养登记。五年累计办理结婚登记23407对，离婚登记4285对，补发结婚登记22341对，补发离婚登记证122条，婚姻登记合格率100%。办理儿童收养32例，登记合格率100%。二是扎实推进地名区划管理。完成全区所有行政机关、企事业单位和村（居）委会地名信息录入和乡镇（街道）街、路、巷牌清理整治工作。三是持续推进殡葬改革。利用春节、清明等时机，开展整治不文明祭祀工作，强化宣传，大力营造“生态殡葬”氛围。（王力）