云南姚安南街社区：党建引领“三转一提”畅通党群服务网

中国发展网讯 近年来，姚安县南街社区党总支坚持以党建为引领，立足于“社区居民结构复杂人难聚、商住小区集中扎堆事难管、商业经营活动活跃环境差”的实际，以强化党员管理转变服务对象、丰富活动平台转变服务载体、整合资源力量转变服务方式为抓手，推动社区职能从粗放型管理向精细化服务转变，切实提升社区服务居民的质量，畅通社区服务网，全面提升了社区服务居民的“温度”、增强社区治理的“力度”。

服务对象由“混合型”向“精细型”转变。组建离退休党支部1个、居民党支部3个、“两新”组织党支部1个、商业小区党支部11个，结合各类型党员特征进行精细化管理服务。针对离退休党员：以发挥余热为重点，建立定期走访慰问制度，搭建活动平台，广泛动员参与做好社区环境保护、政策宣传、信息收集等服务工作；针对原住居民党员：以带头创业致富为重点，常态化开展实用技能培训，提供就业、招聘岗位信息，引导其创业、就业发挥好先锋模范作用；针对“两新”组织党员：以优化营商环境为重点，建立社区党建指导员定期联系走访制度，结合“四万三进”活动做好企业服务、协调解决实际困难，为“两新”组织的发展创造良性条件；针对商业小区党员：以属地管理为重点，在职党员建立“双承诺双报到”制度，实现单位党组织和居住地党组织“双重管理”有效衔接，其它党员建立“在家党员与流动党员”一对一联系制度，实时掌握流动党员动向，建立学习交流群定期发送学习资料，确保“离家不离党”。

服务载体由“单一型”向“多元型”转变。由社区党总支牵头，组建社区党员“红色志愿服务”“橙色文化演出”“金色政策宣讲”“蓝色法律援助”“紫色河道管护”“绿色环境监督”“白色医疗服务”的“七彩志愿服务队”，广泛动员社区党员根据自身特长积极参与，固定每月的7号为“社区党建日”，由社区党总支组织，结合支部主题党日活动制定活动计划、安排服务事项，由7支队伍认领后分别在辖区内开展志愿服务，常态化做好社区服务工作，打通服务群众“最后一公里”。

服务方式由“被动型”向“主动型”转变。充分整合各类资源，与辖区内15个机关单位党组织、3个“两新”组织签订结对共建协议，双向互动推动组织联建、活动联办、阵地联享、治理联抓、难题联解。全面推行“社区暖心服务工程”，采取“居民点单、组织派单、党员接单”的模式，选任社区兼职委员6名成立联席会，每月由1名委员作为“值班”主席，由居民向“值班”主席或小区“微心愿”墙反馈问题，联席会根据成员单位职能职责进行定向派单，交办党员接单限期处理，最终由社区党总支反馈公示办结情况，形成责任闭环；针对社区困难党员、困难家庭和老弱困残等群体，社区工作人员定期进行走访慰问、建立“一对一联系帮扶”机制，通过代理办、领着办和上门办“三办”工作法，为困难群体提供保险缴纳等服务，实现“坐等群众进门办事”向“主动上门服务群众”转变。

以“三进活动”为载体，提升社区服务质量。以“三进活动”即“党的组织进楼院、党的声音进楼栋、党的温暖进家庭”活动常态化为主线条，以“党群会+”为载体，以党员“亮身份”、居民“亮新风”为引导，坚持“问政于民、问计于民、问需于民”的工作思路，以“党群积分制”为激励，建立“一晾晒一评议”群众监督机制，将党组织及党员作用履职情况、服务群众情况、解决群众实际困难情况定期公开晾晒，组织党员群众开展测评评议，把居民满不满意、认不认可作为服务质量提升的重要标尺，通过群众监督不断转变和改进社区服务居民的工作水平。（杨德祥 刘学琼）