开启新征程 扬帆再出发

九台区全面塑造幸福新城区的亮丽风貌。 （图片由九台区委宣传部提供）

核心提示：这是一幅气势恢宏的画卷，它描绘着长春市九台区“建三区、强四带、兴五业”发展战略的璀璨蓝图：未来五年，全区上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大以来中央各项决策部署，以高质量发展为主线，积极融入“六城联动”发展新格局，全力推进城乡融合发展试验区先行区建设，突出产业升级提质、治理能力提升、生态建设提速、民生保障提能、改革创新提效，为加快建设幸福新城区、实现共同富裕而努力奋斗！

这份蓝图的五年路径，让“未来九台”形神兼具：

——经济发展更强劲。“三区”发展平台集聚效应更加凸显，“四带”产业布局引领作用充分释放，“五业”产业支撑能力显著提升，争当全省县域经济发展“排头兵”！

——城乡融合更深入。城乡融合发展试验区先行区建设取得显著成果，新型工农城乡关系初步确立。

——生态环境更秀美。“双碳”行动走在东北地区前列，率先建成“双碳”示范区，绿色发展成为九台最亮丽的底色。

——发展活力更彰显。重点领域改革系统集成、协同高效，大众创业、万众创新走在全市前列，科技创新成为产业升级、经济发展的主引擎。

——民生保障更充分。建立起更加完备的就业服务、社会保障和公共服务体系，民生投入逐年增加，城乡人均可支配收入稳步增长，九台人民生活得更加幸福、更加富有、更加出彩。

未来五年，是又一次出发的号角。如何破困局、应变局、开新局？九台提出：“最根本”的是坚持把党的全面领导贯穿始终；“最核心”的是坚持把“抓基层、补短板、打基础、利长远”作为高质量发展总基调；“最关键”的是坚持把“六大行动”作为振兴发展的突破口；“最紧要”的是坚持把城乡融合作为建设幸福新城区的根本路径。

2022，又是一个熠熠生辉、昂扬向上的年份，每一步都稳健有力，每一笔都浓墨重彩。全区上下将坚定信心，趁势而上，同心协力，砥砺前行，以实实在在的业绩，向全区人民交上一份满意答卷，确保中央和省市委决策部署在九台落地生根!

实施“项目攻坚行动”—— 推动经济发展稳中向好、进中提质

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。强力推进项目建设，是推动九台高质量发展的关键之举、务实之策和必然选择。

推动主导产业集群发展。九台区加快五大主导产业扩能升级，利用五年时间，打造两个百亿级产业集群和三个50亿级产业集群。2022年，推动医疗器材产业园、楚天华通医药装备产业园加速建设；促进瀚龙汽车、吉浙风科技等项目投产达效；实施一村一网红达人培育计划，建设1个区级电商运营中心，打造5个市级电商特色镇……

加速经济开发区转型升级。做好项目包装，争取整合各类专项资金，每年投入5亿元以上，切实提高“一区四园”基础设施建设水平。重点围绕企业盘活、土地利用，开展资源利用效率提升专项行动。2022年，大幅提升土地集约利用率和单位投资强度，通过产权转让、资产置换等方式，盘活15家企业，5年时间实现低效企业全部退出。

扎实推进招商引资和项目建设。把对接国家发展战略和承接长春产业转移作为招商引资主攻方向，紧盯京津冀、长三角、粤港澳开展招商引资。2022年，围绕延链补链强链，力争全年签约项目超百个、储备项目超百个、招引内资超百亿。推动安波福集成电气等项目签约落位，推动晴天科技等100个重大项目尽早开工建设。

全力打造最优营商环境。实行领导包保、项目专班和服务秘书制，创新开展“证照一码通”改革，让群众舒心办事、让企业放心发展。确保国家、省市减税降费政策直达企业，通过3~5年，进入全国营商环境第一方阵。

实施“改革创新行动”——推动城乡融合点上突破、先行先试

加快连通长春主城区。打通连接主城区“大动脉”，到2025年形成“两环线、两通道、一轨道”交通格局。一小时经济圈高速环线，2022年实现九台至双阳段竣工通车，2023年实现农安至九台段竣工通车；启动半小时经济圈环线建设，打造九台西部与莲花山、中韩（长春）国际合作示范区同轴发展带。

深度融入长春“六城联动”。围绕现代农业城建设，谋划打造饮马河流域稻米文化和民族风情田园综合体；充分利用山水林田资源，把九台建设成为绿色特色农产品生产基地；围绕双碳示范城建设，打造循环经济产业园，积极布局生物质能源等循环产业……同步融入国际汽车城、新型消费城、科技创新城，把九台建设成为“六城联动”的战略前沿和重要支点。

全面深化改革。以激活土地、资金等要素为突破口，深化重点领域改革，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系。2022年，规范集体经营性建设用地入市流程，推动农村闲置宅基地自愿有偿退出等政策叠加融合。深化农村金融改革，支持域内银行创新金融产品，探索将农业设施使用权等权能纳入产权抵押范围。

实施“城市更新行动”——推动幸福新城品质提级、功能提升

突出科学规划，引领城市发展。全面对接长春城市总体规划，高水平完成国土空间规划。完善主城区建设规划，科学布局路网、公共服务等基础设施，把九台建设成为产城融合、绿色宜居、文化厚植、功能完备的现代化新城区。

打通城市脉络，拓展城市格局。打造城市两翼主干道；围绕贯穿东西走廊，适时推动南苑大街、福临大街等街路的延伸拓展，打造“七横五纵”城市路网格局。实施城区对外出口提升改造工程，把枢纽节点建设成城市形象的展示“窗口”。

坚持精细管理，提升功能品质。牢固树立人民城市为人民的思想，精致建设、精细管理城市，利用五年时间全面塑造幸福新城区的亮丽风貌，聚焦违法建筑拆除、老旧小区改造等重点任务。2022年，重点启动投资4亿元的国有工矿棚户区改造，投资3亿元实施10个老旧小区改造，对小区基础设施进行系统升级……

实施“乡村振兴行动”——推动农业农村加速转型、共享发展

做好有效衔接，筑牢乡村振兴之基。落实过渡期“四不摘”要求，加大农村低收入群体救助力度，健全防返贫动态监测机制。加大产业扶贫项目支持力度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

夯实农业基础，强化乡村振兴之责。坚决扛稳国家粮食安全重任，推进黑土地保护工程和高标准农田建设，加快农机化和水利化步伐，巩固全省十强产粮大县地位。2022年，重点打造2万亩集中连片、设施配套、智慧高效的高标准农田示范区；建设黑土地保护及秸秆粪便发酵还田示范区15个。

聚力产业发展，厚植乡村振兴之根。打造“稻米、林果、肉牛、肉（蛋）鸡、设施农业、苗木花卉”六大特色产业链，推动一产提质增效。打造饮马河、松花江流域绿色贡米示范区，打响“九台贡米”品牌。力争五年时间，示范区规模扩展到10万亩以上，每个乡镇发展壮大1~2个特色产业。

加强乡村建设，稳固乡村振兴之本。全力实施农村人居环境五年提升行动，聚焦农村道路建设、厕所革命等重点任务，集中打造145个示范村。2022年，确保283个行政村全域达标，同步开展生活垃圾减量化资源化无害化试点建设，力争建设农村公路500公里。五年内实现全域“屯屯通”，示范村“户户通”。

实施“幸福九台行动”——推动民生福祉保障有力、持续增进

强化民生保障。实施幸福九台行动计划，逐步提高城乡低保救助比例。2022年，重点打造10个创业基地，登记失业率控制在3.9%以内。启动残疾人康复中心项目，实施九台区救助站整体迁移，完成福利院二期和失能护理院建设。启动实施“两免一覆盖”殡葬改革，推进公益性绿色生态公墓建设。

优化公共服务。落实“双减”任务，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育全面发展。2022年，投资3.94亿元实施新城小学等9个重点项目，完成吉林省命题制卷中心国家保密验收并交付使用。稳步推进医改工作，2022年投资2.56亿元的九台区中医院异地新建和投资8558万元的九台区人民医院急诊急救平战结合项目投入使用。

深化社会治理。持续加强治理体系和治理能力现代化建设，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，着力构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。深化新时代九台“三调”对接模式，健全完善网格化管理体制机制，打通社会治理“最后一公里”。

深入贯彻“绿色发展”理念——推动生态环境持续改善、本质安全

守护好一汪碧水。持续开展河湖“清四乱”等专项行动。启动实施农村生活污水治理工程，完成25处疑似黑臭水体核查整治，确保6个乡镇街污水处理厂正常运行。创建畜牧业绿色发展示范县，建设3个畜禽“退户入园”养殖小区。利用五年时间，全面消除五类水体。

呵护好一片蓝天。加强燃煤、扬尘、机动车尾气等污染治理，集中整治“散乱污”企业，推动“双碳”行动走在全市前列。构建完善四级监管和秸秆综合利用体系，今年实施秸秆覆盖全量还田20万亩，秸秆综合利用企业发展到28户。

保护好一脉青山。2022年完成26处废弃矿山生态修复，2023年全部完成105处修复任务。加快实施“林长制”，建立三级“林长”责任体系。全面开展大规模国土绿化行动，筑牢绿色生态安全屏障。

奋斗的征程，只有进行时没有完成时。翻过2021年这一页，眼前风景豁然开朗。开启五年这一新篇章，拼搏奋斗步履不停。使命重在担当，实干铸就辉煌。牢记人民嘱托，不辱时代使命，奋力实现新突破，努力展现新作为！

这是九台在新的一年发出的最强音！