湖南湘乡：落实“六抓手” 扎实“粮袋子”

中国发展网讯 今年来，湖南湘潭湘乡市深入贯彻中央、省、市粮食安全指示精神，把粮食生产当作重要政治任务来抓，当作头等民生实事来抓，落实“六抓手”，扎实“粮袋子”，确保粮食播种面积、产量“双稳定”。

为抓好主体责任，该市牢牢扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责，坚决对标对表上级相关决策部署。第一时间成立市乡两级党政主要负责人为组长的粮食生产领导小组及工作专班，迅速出台《湘乡市2022年稳定发展粮食生产实施方案》，建立健全市级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、技术干部包主体的联片联点包干责任体系，实行粮食生产领导双组长制，将粮食生产目标任务、早稻集中育秧任务分解到乡镇；并制定《湘乡市2022年粮食生产目标任务分解表》，将粮食播种面积任务细化分解到村、到户、到田块。市委书记、市长多次深入田间一线带队督查春耕生产工作。截至目前，全市各级领导联片创建了一批万亩、五千亩、千亩和百亩示范片，打造双季绿色高质高效示范片300个，形成了以点带面、层层推动、齐抓共管的良好格局，营造了重粮种粮的良好氛围。

为抓好资金保障，该市充分发挥政府在促进粮食生产中的引导作用，精准贯彻落实各项惠农政策，共整合资金1.5亿元支持粮食生产，加大对粮食适度规模经营主体扶持力度，对连片育秧30亩以上的专业化集中育秧主体每亩奖补100元，对连片种植早稻30亩以上的种植主体按实际种植面积每亩奖补200元，对早稻种植面积大的规模经营主体优先奖扶，并将乡镇（街道）适度规模奖扶资金向早稻种植面积倾斜。此外，该市还积极加强农机服务体系建设，不断优化服务，全面提升粮食生产机械化水平。

为抓好耕种面积，该市严格落实市委《耕地抛荒的“八个一律”》等文件精神，严肃查处耕地“非粮化”、“非农化”，安排专项经费700万元开展耕地抛荒治理，确保抛荒耕地复耕复种，切实增加粮食播种面积；坚决执行对耕地抛荒者停发耕地地力保护补贴政策，充分发挥补贴资金对粮食生产的促进作用；加大农田水利基础设施建设，建设高标准农田4.82万亩，打造高标准农田建设示范片，对重点骨干山塘进行清淤扩容增蓄，修缮水渠、机耕道，确保灌溉率超95%；加快防洪抗旱减灾体系建设，切实解决农田水利基础设施“最后一公里”问题，实现全市农田水利基础设施条件全面改善。同时，该市深入贯彻国务院《土壤污染防治行动计划》，积极推进受污染耕地安全利用工作，不断加强源头管控，严控新增污染，稳步提升耕地土壤环境质量，确保优先保护类耕地面积不减少、土壤环境质量不下降；大力推广改善灌溉方式、改良酸性土壤、改革施肥技术、改进耕种措施、改变越冬状况、改选适宜品种“六改”农艺举措，确保安全利用区措施全覆盖，有效提升农产品质量安全水平；切实加强示范展示，统筹安排资金300万元建设集中推进区1万亩，重点推广镉低积累水稻品种、优化水分管理、施用生石灰、施用叶面阻控剂等修复治理技术组合模式，以点带面，形成示范效应；统筹安排资金200万元，对严格管控区退出水稻种植、实行种植结构调整的进行奖补。此外，该市还因地制宜改善高岸田、天水田等耕地发展旱杂粮生产，确保应种尽种，切实增加粮食播种面积。

为抓好品质提升，该市大力推广农药、化肥减量增效、病虫绿色防控和统防统治融合发展、“五化”农业秸秆综合利用、测土配方施肥、水稻降隔等技术，切实加大耕地环境和耕地地力的保护力度，提升土壤质量，确保农产品质量安全。健全粮食生产技术指导体系，积极引进、培育专业技术型人才，向基层一线倾斜，强化人才支撑作用，切实提高全市种粮科技水平；组织农技骨干、老农技人员、种粮能手建立乡村技术指导组，实行包干负责制，把技术落实到田间地头。同时，加强农资供需情况监测调度，组织开展农资进村入店，确保农民有农资可用；加大农资市场监管力度和落实救灾备荒种子储备工作，保障农业遭遇自然灾害时种子能随时供应。

为抓好经营主体，该市统筹适度规模经营奖扶资金和稻谷目标价格补贴资金数万元，用于乡镇适度规模经营户和市先进规模主体奖励，扶持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体；实施主体培育行动，把散户和村干部培育成种粮大户，确保每村至少有1-2名流转耕地面积100亩以上的种粮大户；鼓励村集体组织开展土地流转，流转率63%以上。此外，该市还积极推进市场化收购，抓好各级储备粮轮换收购和地方临储粮收购，确保“种粮卖得出”，切实解决种粮农民后顾之忧。

为抓好督查考核，该市将粮食生产工作纳入2022年市绩效考核、乡村振兴实绩考核，对粮食生产开展专项督导。市政府督查室会同有关部门组成督查组，对照“三稳”、“三个不能减少”的要求，开展定期和不定期督查，考核检查结果纳入乡镇（街道办）党政领导干部实绩评价。（邓勇   刘民伟  王君）