云南：楚雄州吕合煤业长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目通过验收

楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目列入云南省2020年版“补短板、增动力”省级重点项目。2022年6月30日，吕合煤业长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目顺利竣工取得90万吨/年安全生产许可证。该项目达产后，预计年均产值3亿元以上，年均创税近1亿元，既能进一步满足州内、州外的煤炭市场需求，又能有效带动周边发展，解决就业，积极履行社会责任，助力常态化扶贫工作。

以改革改制助力企业转型发展

▲楚雄州吕合煤业有限责任公司六届领导班子

企业的长足发展离不开有力的党建引领，多年来，楚雄州吕合煤业有限责任公司党政领导班子深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，积极奏响新时代企业党建主旋律。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，充分发挥党组织的政治核心作用和引领作用，助力企业破解发展难题，积极探索企业改革工作的新路子，努力提高各项工作的影响力、渗透力，不断增强企业的凝聚力和向心力，从而有力保证和促进企业稳定持续、健康发展。

楚雄州吕合煤业有限责任公司（以下简称“吕合煤业”）注册资本7291万元，资产总额2.3亿元。党群组织设置党委、纪委、工会、女工委，党委下设7个党支部，党员110人。下设7个综合职能部门、7个基层单位。现有在职员工364人，其中，男工252人、女工112人，业务主管及其以上管理人员68人，各类专业技术人员123人，特种作业人员114人，彝州名匠2人。吕合煤业矿区位于楚雄市和南华县结合部，东距楚雄市28公里，西距南华县城8公里，东起楚雄市吕合镇，西至南华县高峰哨。面积10.2平方公里，其中，含煤面积6.5平方公里。吕合煤业前身为楚雄州吕合煤矿。1960年6月14日，经中共楚雄州委决定，成立吕合煤炭矿务局，统一管理长坡、白坡、高峰哨3个工区。1963年8月，吕合煤炭矿务局更名为吕合煤矿，划归云南省公安厅劳改局领导，成为省属国营煤矿企业。1977年7月，云南省劳改局将吕合煤矿移交给楚雄州管理，撤出第46劳动改造管教队，吕合煤矿变为州属国营煤矿企业。2002年，按照楚雄州委、州政府深化国有企业改革的部署安排，吕合煤矿再次进行改制，国有资本彻底退出，原国有楚雄州吕合煤矿终止，组建由50个自然人出资持股的公司制民营企业，2002年10月30日，楚雄州吕合煤业有限责任公司正式成立。

2018年11月，云南省煤矿安全监察局组织专家对《楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑整合技改项目安全设施设计》审查并取得了专家通过的评审意见，同时明确长坡煤矿露天坑和观音坝煤矿只能批一个项目，由吕合煤业决定。通过反复研究，结合吕合煤业实际，决定保留长坡煤矿露天坑，关闭观音坝煤矿。

2019年6月9日，云南省人民政府办公厅发布《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021）》，明确规定有序引导产能30万吨/年以下小煤矿2021年前关闭退出；单个煤炭企业所有煤矿的产能不低于300万吨/年，全省煤炭企业户数控制在20户—30户之间。文件的出台，对照企业的产能条件，吕合煤业又处在政策倒逼的十字路口，面临着进与退，生存与发展的重大选择。

吕合煤业2020年1月7日取得长坡露天坑与观音坝矿井合并后的采矿许可证；2020年5月，楚雄州政府公示了直接关闭退出、单独保留、整合重组3类煤矿“清单”，吕合煤业长坡煤矿为整合重组煤矿，作为整合主体整合吕合煤业观音坝煤矿，经公示无异议后，楚雄州及南华县出具了整治煤炭行业煤矿清单承诺书。长坡煤矿和观音坝煤矿于2020年6月签订了煤矿整合协议书，观音坝煤矿正式关闭退出，于2020年11月26日通过了县级验收。

吕合煤业产品褐煤主要销往楚雄、易门、攀枝花、临沧、保山等地，主要用于烤烟、工业、建筑材料生产等领域，销售市场在矿区周边500公里范围内，市场占有率达65%，是楚雄及滇西重要的煤炭生产基地。2018年累计产销褐煤41.7万吨，实现销售收入1.6864亿元，剥离土方137万立方，上缴税金3918万元；2019年累计产销褐煤37.9万吨，剥离土方118万立方，实现销售收入1.4385亿元，上缴税金4179万元；2020年，公司累计生产销售褐煤46.31万吨，同比增长22.19%；剥离土方225万立方，同比增长90.68%；实现销售收入18075万元，同比增长25.65%；上缴税金4959.38万元，同比增长18.67%。为实现楚雄州及滇西能源保供“有煤可供、有煤可用”的目标，按照上级党委、政府和行管部门的要求，公司组织实施技改项目建设的同时，千方百计做好煤炭保供。2021年1月—12月，为楚雄及滇西累计保供工程褐煤47.74万吨,同比增长3.09%，剥离土方483.2万立方，同比增长113.05%；实现销售收入2.261亿元，同比增长25.09%；上缴税金5606万元，同比增长13.05%。

以党建引领助力企业稳健发展

民营企业党组织是基层党组织的重要组成部分，坚持以党的领导引领企业健康发展，提升党组织的政治领导力。在民营企业落实党的全面领导，关键在于加强党组织的政治引领，面对新时代、新任务、新要求，吕合煤业党委把坚定理想信念，加强党员干部思想教育和作风建设作为首要任务来抓。传承红色基因，加强党员干部和职工群众的思想政治教育和形势任务教育，努力培养和践行社会主义核心价值观，筑牢意识形态根基，弘扬正能量。加大企业文化建设和新闻宣传力度，树立良好的企业形象和正确舆论导向。以少数人带动大多数人，凝聚思想和力量，用党的科学理论破解企业经营发展中的难题，促进民营经济健康发展和民营企业健康成长。

为进一步夯实基层党组织建设，吕合煤业党政领导高度重视机制创新，体制创新和工作方法创新，不断加强党组织自身建设，积极探索企业党建工作的新路子，充分发挥党组织的政治核心作用。领导决策层面实行“双向进入”，即党组织领导班子成员与企业领导决策层监督层人员“双向进入，交叉任职”；经营管理层面实行“双向互动”，建立邀请企业管理层人员参加或列席党组织活动制度，创新党组织参与企业经营管理的有效途径和方法，形成企业经营管理合力；执行落实层面实行“双向培养”。加强对党员员工的教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。

吕合煤业在党组织的凝心聚力下，取得一个个荣誉和成果，展现着吕煤人勇攀高峰的精神，记录着吕煤人自强不息的故事。

以创新思维助力企业高质量发展

思维创新可使企业能够始终站在发展前沿,它是企业发展的根本出路和不竭动力，是企业核心竞争力提升和可持续发展的重要标志。近年来，吕合煤业充分把握机遇，改进内部管理，加速推进创新步伐，在管理理念、管理组织、管理方式、管理模式等方面进行了有益探索并取得可喜成效，助推企业健康、快速发展。

管理创新推进企业做强、做大。为了确保创新工作的顺利开展，吕合煤业始终以全面、协调、可持续发展的科学发展观为引领，以建设安全和谐企业为目标，以转变管理观念为出发点，大力弘扬“严细实勤、精进高效”的工作作风，积极探索和实践新的管理方法和手段，并在创新过程中，不断加以进行完善和提高，使管理创新工作一步一步得以顺利进行。在管理创新中，吕合煤业的领导层深知，长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目应以整体利益最大化为目标，掀起了新一轮管理变革和流程再造，明确了职能定位，一场变革自上而下展开，为使管理体系运转更加高效，吕合煤业积极推进了以充实管理职能、加强归口管理、清晰管理界面为重点的管理流程优化工作，全面提升了管理效率和管控能力。让企业核心竞争力得以不断加强，科学的管理体系建设为吕合煤业插上了腾飞的翅膀。

技术创新谱写企业发展新篇章。随着矿山规模扩大，原有设备已不适应企业发展需要，矿（公司）不断优化设计，改进生产工艺，淘汰了绞车剥离工艺和能耗高、效率低的生产设备，逐步对设备进行更新，不断提高技术装备水平，使矿山设备与开采规模相适应。由吕合煤矿自行研制的KZXL—130型垂直旋转钻机，1995年11月正式通过省级验收，并荣获楚雄州科技进步一等奖，1997年荣获云南省星火科技进步三等奖，1998年9月取得国家专利局“实用新型专利证书”。2018年公司汽车维修高级技师符建斌入选楚雄州第一批“彝乡英才”，荣获“彝乡名匠”称号并建立“符建斌彝乡名匠工作室”；2020年公司维修电工高级技师万世红入选楚雄州第二批“彝乡英才”，荣获“彝乡名匠”称号。彝乡名匠工作室实行常态化管理，确保彝乡名匠技能技艺不断提升，带徒数量不断增加，积极发挥示范作用。

以整合技改助力企业跨越发展

▲2020年12月18日举行开工仪式

吕合煤业于2012年底启动长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目。历时8年，在楚雄州、南华县党委、政府的坚强领导下，在各级主管部门的支持帮助下，该项目2020年12月18日由南华县委、县政府组织举行了项目开工仪式，于2021年2月22日全面启动开工建设。项目概算投资53254.53万元，实际完成总投资51201.26万元，截至取得开工备案时，完成投资30746.23万元；全面启动开工建设以来，累计投入资金20455.03万元。该项目计划工期为18个月，自2021年2月底至2022年8月底。项目达产后，预计年均产值3亿元以上，年均创税近1亿元，既能进一步满足州内、州外的煤炭市场需求，又能有效地带动周边发展，解决就业，积极履行社会责任，助力常态化的扶贫工作。长坡煤矿90万吨/年资源整合技改项目列入云南省2020年版“补短板、增动力”省级重点项目，长坡煤矿（露天坑）90万吨/年资源整合技改项目总体竣工顺利通过验收意义重大，标志着90万吨/年技改项目成功运行的同时，更进一步巩固了吕合煤业在全省乃至全国煤炭领域的领先地位，提升企业经济效益，实现吕合煤业跨越式发展。

项目审批，流程详细。吕合煤业2013年取得云南省工业和信息化委员会关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿90万吨/年扩建工程项目开展前期工作的批复；2013年取得《云南省划定矿区范围批复》；2014年取得《云南省南华县长坡煤矿资源储量核实报告》、矿产资源储量评审备案证明及《云南省南华县长坡煤矿资源储量核实报告》评审意见书；2014年取得云南省国土资源厅矿产资源开发利用方案评审备案登记表；2014年8月取得《云南省楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》及矿山地质环境保护与恢复治理方案评审审查表及评审意见；2015年取得关于楚雄州吕合煤业有限公司长坡煤矿90万吨/年扩建工程项目环境影响评价报告书技术评估意见；2018年取得《云南省煤炭工业管理局关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿产能置换方案审核确认的函》；2018年10月取得《云南省煤炭工业管理局关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑项目核准的批复》；2018年11月取得《云南省煤炭工业管理局关于<楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑初步设计>的批复》；2020年1月7日取得长坡露天矿采矿许可证；2020年9月16日取得《楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑整合技改项目安全设施设计的批复》。2020年11月2日取得《关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑90万吨/年资源整合技改项目开工备案回执》。2020年12月18日由南华县委、县政府组织开工仪式，批准建设工期为24个月。2022年3月18日取得《关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑90万吨/年资源整合技改项目进行试生产和安全设施联合试运转的批复》。

工程建设，成绩显著。2020年11月2日，楚雄州发展改革委下发了《关于楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿露天坑90万吨/年资源整合技改项目开工备案回执》，资源整合技改项目于2020年12月18日开工建设，建设工期18个月。该项目虽然耗资大、历时长，但在楚雄州委、州政府，南华县委、县政府的正确领导和支持下，吕合媒业各级领导和全体员工攻坚克难，真抓实干，成立了以董事长为总指挥的技改项目建设指挥部，并结合实际下设综合协调办公室、技术部、周边协调管理部、安全质量管理部、工程建设施工管理部6个部门，全面负责该技改项目的领导、管理、协调工作。在该项目工程建设中，吕合煤业压紧、压实安全生产主体责任，排查各类安全隐患，落实各项防范措施，确保工程建设质量、安全、进度总体可控，在保证工程质量和安全的前提下，稳步推进工程建设进度。并以公司长坡煤矿90万吨∕年技改扩建工程的实施为契机，发扬吕煤人不怕苦的愚公移山精神，开展奋战100天劳动竞赛活动，克服重重困难，集众所之力，加班加点，日夜奋战在工作一线，确保了工程安全质量，工程建设质量，有效地提升企业的价值创造能力。

2022年3月完成了投入资金269万元排土场安全设施工程；投入资金578.86万元的水土保持工程；2022年4月底完成了投入资金10832.10万元的采场基建剥离工程；投入资金168.84万元的白衣河改道工程；投入资金95.37万元的工业广场地勘、场地平整、高压配电室建设、双电源10Kv高压线进高压配电室架线及室内设备安装、高压配电室双回路进采场坑底低压配电室架设等工程；投资320.66万元的4套浮船、5台水泵和1台检修泵安装、5趟抽水管路（DN200无缝焊接钢管）布置，安装无人值守自动抽排水系统，满足防排水安全生产要求；投资428.4万元的环境保护工程；2022年5月10日完成了投入资金73.48万元的监测监控系统工程；2021年至2022年之间先后完成了投资12.32万元的通信系统和“五化建设”工程；投资41万元的职业卫生；投资14万元的消防工程；投入121.63万元的安全技术培训中心示范矿井建设，投入888万元其他工作资金等，为顺利竣工奠定坚实基础。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。经过一年半的努力，90万吨/年资源整合技改项目目前已完美收官，这些成绩饱含着吕合煤业领导的责任担当，浸透着全体员工的辛勤汗水。

联合试运转，效果良好。今年3月21日起至4月21日，吕合煤业对长坡煤矿（露天坑）90万吨/年资源整合技改项目进行30天联合试运转，完成采煤量8.52万吨，剥离量75.51万立方米。满足年采煤90万吨、年剥离657.9万立方米的生产能力要求。历经1个月时间完成所有项目的测试，完成所有试运转工作。测试结果表明，长坡煤矿各生产工序环节稳定、运行正常，完全满足矿山安全生产条件，达到资源整合技改项目90万吨/年的设计能力。

▲竣工验收查阅资料

项目验收，精益求精。1月至5月吕合煤业聘请各项专家组对项目专项工程逐一进行验收。

▲安全生产许可证

1月27日消防安全专家组对吕合煤业技改项目消防设施竣工进行验收；3月19日，专家组对技改项目（基建期）水土保持设施进行验收；4月23日，云南省职业病防治专家组对技改项目职业病防护设施进行了资料审查和现场验收；4月25日，通过单位工程质量认证；4月20日，通过环境保护设施工程验收；4月29日,取得固定污染源排污登记回执；4月30日，通过验收竣工验收；5月6日，取得南华县卫生健康局《用人单位职业病危害项目申报回执》；5月9日，技改项目工程资料档案通过验收；5月10日，取得云水保验收；5月通过安全验收评价；5月13日—15日，吕合煤业按照《楚雄州吕合煤业有限责任公司长坡煤矿（露天矿）90万吨/年资源整合技改项目总体竣工及安全设施竣工验收方案》、在总体竣工及安全设施竣工验收工作中聘请11位专家组成验收专家组对长坡煤矿（露天矿）90万吨/年资源整合技改项目总体竣工及安全设施竣工进行验收；5月27日，长坡煤矿（露天坑）90万吨/年资源整合技改项目总体竣工顺利通过验收；6月30日顺利取得了90万吨/年安全生产许可证。

▲生产运输设备

强化安全管理，提升安全保障能力。为了保证煤矿安全生产的顺利进行，为煤矿应急救援提供保障，根据上级有关部门的要求，吕合煤业结合实际，强化安全管理，长坡煤矿与祥云救护队签订了《应急救援服务协议》。建立了救护规章制度，编制了生产安全事故应急救援预案及灾害处理计划，设有兼职矿山救护队，配备了救护设备，满足兼职救护队建设要求。

优化环境，增强员工幸福感。员工的幸福感是企业的重要部分，不仅有益于员工，还能提高工作效率，吕合煤业结合实际购买和建成了防尘洒水设备、露天边坡监测监控系统、污水处理设备、主要煤炭加工区域喷淋降尘系统。矿区植树绿化美化，植被恢复，持续开展环境保护节能减排工作，增强员工幸福感。

▲采场

履行社会责任，支持乡村振兴。吕合煤业在加快发展的同时，也不断地履行社会责任，支持援助周边农村建设社会主义新农村，工农携手，朝着“团结、和谐、共赢、发展”的目标迈进。吕合煤业公司从成立至今，始终主动支持周边自然村的发展及社会公益事业。每年为支持周边村民农业生产电费40多万元，帮扶补助笪家屯社区资金及基金150多万元及每人按552元/人的标准给予社区居民燃料补助；为白衣村委会上屯村民小组、梅家村民小组燃料补助和公益事业资金支持；近几年向南华一中捐款10万元、向贫困大学生捐款1.5万元、向贫困山区脱贫攻坚先后捐款共计15万元、出资4万元帮扶白衣村委会下屯村民小组一农户新建住房3间，进一步改善其居住条件、为上屯村民小组、笪家屯居委会出资建设文化活动室、农业生产灌溉沟渠及乡村道路硬化工程，改变了矿区周边村容村貌。目前，公司与周边居委会和村民小组签订各项公益事业固定协议10份，涉及金额约250万元/年。吕合煤业以善举积极履行社会责任，充分展现了公司的责任意识和担当意识，体现了公司对乡村振兴战略实施的责任感和使命感，努力为地方经济发展作出应有的贡献。

成绩来之不易，成绩也属于过去。吕合煤业在楚雄州委州政府、南华县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门和社会各界的支持帮助下，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以长坡煤矿90万吨/年生产规模为新的起点，加快完善“五化”建设，加强构建绿色矿山、和谐矿山，努力把吕合煤业建成楚雄乃至滇西最大的煤炭生产基地，实现在“十四五”期间升级成为云南省百万吨级煤炭企业的发展目标，为楚雄州经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。（杨国能 普开逵 周家琼 杨德祥）