陵城镇分区分类施策 助力乡村振兴

在陵城镇东家村附近的建筑工地上，村民孔凡菊和颜庭申正熟练地操作着升降旋工电梯，由于天气炎热，两位操作手轮流上工，并根据工时当天结算工资。“我们这个是高级工种，是村里专门请师傅上门培训的，这一天轻轻松松就能赚300元！”孔凡菊骄傲的说。

东家村是位于曲阜市陵城镇北部的城市规划区内村庄，随着新型城镇化发展，该村土地逐步落地了各类重点项目，村民从原来条件简陋的旧村迁入了环境更加优美、配套更加齐全的楼房，身份也由原来的以土地耕种为主的农民变成了城区“新市民”。失地后的村集体，如何能发挥新村近城区、近要道、近学校等突出优势，探索出一条村集体增收的新路径，让农民在转为“新市民”后能够享有持续性红利分配，成为当地政府面临的新挑战和新课题。陵城镇党委班子经过多次一线党委会调研，结合陵城镇实际，提出“分区分类实施党建引领，助推乡村全面振兴”发展思路。在东家村，创新提出了“党支部+公司+新市民”的乡村振兴发展路径。村党支部以集体名义注册成立公司，村民按照自愿原则，以失地土地补偿金或现金形式入股，临近学校规划建设了7000平方米商业门头房，部分正在装修，年底前即可投入使用，预计今年可增加村集体收入60万元，全部投入使用后可新增集体收入200万元，村民也可陆续收获可观的分红收益。为解决失地“新市民”就业问题，公司聘请专业人员精准制定培训计划和方案，根据岗位要求对村民开展“订单式培训”，购置5台价值110万元的升降旋工电梯向多家建筑公司出租，不仅承揽工程盈利，同时解决村民就业15人，孔凡菊、颜庭申就是这波福利的首批受益者。

据了解，东家村的成功，只是陵城镇分区分类实施党建引领乡村振兴路径的一个缩影。针对城市规划区、产业园区、农业农村区、采煤塌陷区等不同区域、资源和村庄特点，陵城镇党委班子坚持一线把脉、分区规划、分类施策，逐一开出集体经济增收“良方”。陵城镇南部几个村属于采煤塌陷区，大部分村民已搬迁上楼，距离老村址较远，普遍存在种地远、种地难的问题。镇党委政府提出“党支部+龙头企业带动+村集体参股+村民分红”的发展思路。北宫东村积极把握这一有利契机，对老村址进行了复垦，整合土地380余亩，联合村民原有土地共计2100余亩，公开招标流转给龙头企业，在保证村民保底收益的情况下，村集体通过参股增加集体经济收入51万元，把“塌陷地”变成了“聚宝盆”。程家庄东村则积极争取中央财政扶持资金，在塌陷区建立1000平米护坡，整修湖面周边道路，整理出水产养殖水面700余亩，租赁给专业合作社进行鱼塘养殖，放养龙虾、桂鱼、花白鲢、鲫鱼等品种，根据经营效益及时调整租金水平，2021年度实现村集体收入60余万元，2022年上半年已突破73万元，同比翻番目标可期。

另外，针对农业农村区耕地较为集中的特点，且临近高新产业园区的有利优势，陵城镇审时度势，分类打出“党支部领办合作社”、“村企联建1+1”等组合拳，力促村集体增收有思路、村民致富有门路。陵南村作为104国道沿线村，以土地入股分红，引入社会资本建设厂房实行租赁经济，其中巨丰塑料编制厂、汽车城等可增加集体分红20万元。在党支部的引领下创办“曲阜农村植保合作社”，整合土地资源600余亩进行流转经营，分别种植葡萄、无花果、草莓、冬桃等果蔬，强化与当地食品企业延伸合作，发展果实深加工，推出果干、果酒等系列产品，努力打响陵城特色果品品牌“花果篮子”，真正实现了瓜果梨桃四季供应，果干果酒应有尽有。集体增收多点开花，2022年上半年实现村集体收入159.51万元。

党建引领聚合力，乡村振兴结硕果。通过对各村分门别类施行有针对性的创收举措，截至2022年6月份，全镇33个行政村村集体收入全部突破15万元，其中10个村超过100万元，陵南、中疃、崇文、古路沟更是取得了150余万元的骄人成绩。据介绍，下一步，陵城镇将继续发挥支部“领头雁”作用，凝聚党群智慧、筑牢攻坚合力，分区规划、分类指导、分村施策，通过产业振兴促集体增收、助乡村振兴，以实干的钻劲全力破题，全力书写乡村融合发展新篇章。（赵宗）