先行先试 敢闯敢干 衡南县城乡运营平台建设实现良好开局

 中国发展网讯 王冠霖 欧阳文杰 记者袁雪飞报道 搭建城乡产业运营平台，是助力乡村产业发展、落实“两个到户（联结到户、服务到户）”工作的全新阵地。

今年以来，在湖南衡阳市供销合作总社的精心指导和衡南县委县政府的坚强领导下，衡南县供销合作社系统围绕“搭平台、建体系、聚资源、强服务”，充分发挥本土供销合作社政策体制、组织网络、合作平台优势，积极搭建城乡产业运营平台，大力发展乡村车间，持续壮大村集体经济，在推进城乡产业融合发展、助力加快建成“四区一花园”的道路上取得了可喜的成效。

“一盘棋”部署，坚持整体谋划

自收到中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室印发的《关于搭建城乡运营平台助力乡村产业发展的实施方案》通知后，衡南县高度重视、迅速部署，衡南县委县政府主要领导，多次听取汇报，围绕培强产业经济、建立流通体系、做优服务经济、聚集文旅资源等重点任务进行专题研究，并作出批示，明确由衡南县供销合作社牵头各相关职能部门负责组建城乡运营公司。

衡南县供销合作社紧紧抓住全市“着眼助力乡村产业、发展搭建城乡产业运营平台”这一改革创新举措，在县级公司组建方式、注册资本金来源、办公场地落实、公司管理和运营机制、支持政策等事项进行了细化研究，明确时间表、任务书和路线图，主动与衡阳市供销合作总社汇报衔接，对接协商城乡产业运营集团，积极实践探索，确保了城乡运营平台建设工作在衡南快速有序推进。

“一股劲”奋斗，率先结出果实

实干就是能力,落实才是水平。

按上级要求，今年衡南县乡村车间建设任务为100个，由衡南县供销合作社牵头承建第一批试点乡村车间11家。目前，衡南县供销合作社系统已初步拟定了12家乡村车间的组建方案，这是城乡产业运营公司成立以来，衡南县委县政府交办的首批任务。

通过积极争取上级社支持，衡南确定向阳街道和车江街道恒星村作为城乡运营公司试点镇村。得益于县委县政府的高度重视，县财政已研究并同意对城乡运营公司2个试点镇和试点村建设投入各50万元。

衡南县供销社牵头，成立专班，对接衡南县市场监督管理局，先后注册成立了衡南县城乡产业运营公司和9个基层社城乡运营公司，以及一个村级试点城乡运营公司——车江街道恒星村城乡产业运营公司。

衡南县城乡产业运营有限公司已与衡阳市同盛再生资源有限公司达成初步合作意向，该公司有望成为衡南县城乡产业运营公司成立以来入驻的第一家公司，共同开发衡南再生资源回收利用市场。同时，已与衡南县供销合作社深度合作的宝盖有机茶场、创新供销、惠民供销等公司，及11家乡镇惠农服务中心，22家村级服务社都将率先融入县城乡产业运营公司。

7月5日，恒星村供销合作社挂牌成立，村党组织书记兼任供销合作社主任。与此同时挂牌成立的还有车江街道恒星村城乡产业运营公司，这是全市、全省乃至全国首家村级城乡产业运营平台。当前，作为全县试点村之一，车江街道恒星村按照衡南县供销合作社的指导要求，正在稳步推进乡村车间建设任务。

“一张图”到底，持续攻坚发力

恒星村城乡产业运营公司是由衡南县供销合作社和恒星村“两委”牵头，以恒星村下辖26个村办企业、合作社（含县供销合作社出资单位）作为发起力量，以资产资源入股分红等方式整合资源、盘活资产，运营公司将承担外引内联任务，以创建乡村车间为契机，盘活闲置资源，承接中小型农业设施项目，做大做强村集体经济。

恒星村在原南泥湾小学部，以土地资产入股分红形式创办家具厂；在原南泥湾中学部，利用自身特有的红色基因底蕴，与深圳华达可文旅公司合作，创办红色文化传承基地，打造乡村旅游微景点，预计每年为该村村集体经济增收至少50万元。

“我们将以乡镇基层社为依托，加大资金扶持，改造升级原有网点设施，用好用活11家惠农服务中心。同时加大对各运营公司的指导和帮扶力度，引导适合城乡布局的项目落户发展，稳步提升农村土地的'利用率'、农民的'就业率'和村级集体经济的'收益率'。”衡南县供销社党委书记、理事会主任李金山表示，将重点聚焦加快推进以联结到户和服务到户为主要内容的“两个到户”工作，聚力乡村车间建设，推进乡村振兴事业，推动打造“市级统筹运营，县级协同，乡镇、村级对接”的城乡产业平台运营模式。