建体系 优服务 聚合力 塑品牌

江苏省盐城市大丰区大中街道积极探索党建引领城市基层治理新模式，从建体系、优服务、聚合力、塑品牌入手，构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共治共享的城市基层党建新格局，让党建引领城市基层治理有“高度”、有“广度”、有“温度”、有“深度”。

（社区协商议事常态化）

建强组织体系，筑牢城市基层治理“一盘棋”。充分发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，以强化党组织核心引领作用为重点，建立“街道—社区—网格—楼院”四级管理体系，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。健全社区自治组织体系，指导各小区按规定程序成立业主委员会，着力构建社区党总支部、小区物业党支部、业主委员会、志愿者服务团队“四方联动”机制，推进“三长三员”（即网格长、楼栋长、党小组长，网格员、物业管理员、治安辅警员）进楼栋，实现基层治理精细化、精准化。夯实责任链条，建立党员领导干部联系包保机制，把城市基层党建引领基层治理纳入基层党建考核内容，推动各项重点工作落到实处、见到实效。

（网格员深入社区大走访）

健全服务机制，织密城市基层治理“一张网”。坚持“区域统筹、条块结合、资源共享、共驻共建”的原则，推行区域化、网格化管理新模式。成立街道“两新”组织综合党委，划分“两新”组织片区网格10个，设立单元网格17个，配备网格员17名，将社区内的党建和综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，做到“小事不出网格，大事不出社区”，使党群干群之间的信息交流更加畅通，服务更加高效便捷。坚持多元共治，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，开展民事调解、“微心愿”认领等活动，延伸社区治理触角，共筑“同心圆”。今年以来，开展环境整治、医疗义诊、政策宣讲、点亮“微心愿”等共驻共建活动60余次，征集“微心愿”200多条。

（物业公司组织消防大演练）

聚焦协同治理，铆足城市基层治理“一股劲”。全面规范城市社区“大党委”运行机制，坚持每季度召开一次联席会议，研究讨论相关事项，协商为民办实事，推进区直单位与社区党组织“契约化”共建，采取承诺践诺、志愿服务等做法，组织所有驻区单位党组织“整建制”进社区报到，在职党员到社区开展卫生整治、知识宣传、社区走访、座谈交流等活动。积极引导动员非公企业、社会组织、民间商会和爱心人士在疫情防控中切实履行社会责任，向各值守点捐赠口罩、消毒液等防疫物资，主动帮助解决实际困难，凝聚群防群控“一股劲”。

（志愿者深入街头搞宣传）

打造品牌特色，塑造城市基层治理“一条线”。坚持“活动聚民心、服务暖人心”，通过打造朝阳社区“135”工作法、建西社区红色物业等城市党建品牌，不断激发社区治理活力。深化拓展“民情服务链”工作模式，围绕居民关心关注的燃气安全、文明城市创建、疫情防控、惠民政策落实等热点问题，举办“小区协商议事室”系列活动，现场解答居民疑难事项，动员居民接种疫苗。全面推行“有事说一声”为民服务体系，设置为民服务工作室，依托“城市社区e家”平台，通过居民群众“下单”，社区工作人员“跑腿”，接受政策咨询和服务预约180项（次），完成民主协商事项153项，排查安全隐患200多处，化解业主矛盾纠纷293起。（卢春桃 方勇）