多方联动，专程给“环境”治病——衡阳市首创“周末生态环境会诊日”制度

“居民生活污水不能直排蒸水”“蒸湘区政府要加快启动角山污水处理厂二期建设”“希望学院加快内部管网改造，实行雨污分流”……

7月的一个周末，湖南交通工程学院的一栋建筑边，市领导以及市生态环境局蒸湘分局、蒸湘区住建局、呆鹰岭镇等相关单位负责人和群众代表面对面交流，时不时就某项具体问题向相关单位做出工作部署，在场的群众也热情高涨，你一言、我一语，纷纷出谋划策。究竟是什么事让大家如此关心，周末也不休息？原来，这一天是我市针对环境突出问题所开展的“周末生态环境会诊日”。

▲副市长朱春光率相关单位赴蒸湘区湖南交通工程学院开展“周末生态环境会诊日”活动，实地调研督导学院突出生态环境问题整改工作。

2021年4月，我市首创“周末生态环境会诊日”制度，一年多来，该项制度以市生环委为牵头单位，采取“交办接收——分析研判——现场督导——调度反馈”闭环运作模式，联合全市各县（市）区党政主要负责人、相关职能部门、高等院校环境专家等，利用周末时间深入一线解决生态环保问题，将环保问题预防在源头、解决在现场。

　　“会诊”诊什么？

　　耳听八方，“被动”变“主动”

8月30日至31日，省环境应急与事故调查中心主任胡尚周带队来衡督导蓝藻水华防控工作。

天高云淡，烈日如炙。督导组一行先后到石鼓区城北水厂、雁峰区城南水厂、常宁市松柏、衡南县土谷塘大坝、珠晖区鱼石村和朱亭等断面，对蓝藻水华防控工作进行现场调研，并实测了湘江水体中叶绿素和藻密度等相关指标数据。督导组对我市蓝藻水华防控工作取得的成效给予了充分肯定。

而在去年的6月—7月，陆续有居民向市生态环境局反映，湘江河水呈现“酱油色”，自来水出现了异味。

“接到群众反映后，我们立即组织专家团队现场勘察，对环境问题进行分析研判。” 市生态环境局副局长曹运才向记者介绍，到了现场后，水生态环境方面专家意识到此次群众反映的问题不容小觑。“我们立即将勘察情况和市级专家分析研判的结果与高校环保专家团队进行线上沟通，确定了此次水污染属于蓝藻水华异常繁殖现象，并敲定了最终处理方式。”

紧接着，我市以“周末生态环境会诊日”为契机，各级党政领导多次带队现场办公，对辖区蓝藻水华异常繁殖现象进行全面治理。

“在‘周末生态环境会诊日’制度的交办接受环境问题的环节上，我市除了接受上级交办的问题、安排年度重点项目任务外，还在畅通公众生态环境监督举报渠道上下功夫。”作为这项制度的参与者和见证者，曹运才认为群众投诉率是反映环境治理好坏的晴雨表，“周末生态环境会诊日”必须解决群众反映强烈的环保问题。“除了转办市民热线12345、环保热线12369、网络舆情等渠道反馈的环境问题，我市还创新开通了生态文明‘局长热线’，市生态环境局局长蒋云新每天通过热线倾听百姓诉求，并承诺逐一调查核实并交办整改，确保件件有回音、桩桩有反馈。”

▲全媒体记者 周围 摄

截至目前，公众举报热线共接听受理解决人民群众来电来信反映各类生态环境问题588项。

　　“会诊”怎样诊？

　　多方上阵，“坐诊”又“出诊”

如何解决生态环境遗留问题？按照“周末生态环境会诊日”制度的要求，各县（市）区党政负责人或分管负责人要在周末集中半天以上时间，对当周交办问题及本地生态环境保护遗留问题进行现场会诊。

“‘周末生态环境会诊日’制度区别于其他环保制度最重要的一点就体现在‘会诊’上。”曹运才详细为记者介绍，“环保出现问题往往不是靠一两个专家就能厘清来龙去脉，也不是一两家单位就能解决所有问题，就像疑难杂症需要多学科专家会诊一样，环保问题也需要多方会诊。”

衡东县委副书记、县长、县生态环境保护委员会主任蒋崇华多次参加“周末生态环境会诊日”。今年8月上旬的一个周末，蒋崇华到衡阳红狮水泥有限公司开展“周末生态环境会诊日”活动，督导污染防治攻坚战“夏季攻势”清单中的工业炉窑综合治理项目完成情况，随同他一起来到现场的还有市生态环境局衡东分局、荣桓镇相关职能部门。

当天，衡东县多部门“会诊”，为该公司开展超低排放改造工作提供精准有效的政策和技术指导，及时帮助并督促企业高质量完成超低排放改造。目前，工业炉窑综合治理项目已通过专家评审意见，上报了销号材料。

对突出生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”等项目任务推进中存在的问题，我市各级各部门充分利用“周末生态环境会诊日”集中“把脉问诊”，通过问询企业、邀请专家、听取相关部门汇报等方式，找出制约项目推进的症结。

▲市生态环保科技园揭牌，为我市生态环境保护和突出生态环境问题整改工作提供技术支撑。全媒体记者 王翟 摄

值得注意的是，我市在环保专家团队方面创新技术支撑，为“周末生态环境会诊日”提供了强大的后盾。去年，我市揭牌成立了“衡阳市生态环保科技园”“衡阳智慧水务研究中心”“孔海南专家团队工作站”，引进中国工程院院士、中国水文学及水资源学家王浩团队以及上海交通大学环境学院讲席教授、河湖环境技术开发中心主任、流域水环境治理专家孔海南团队，为我市生态环境保护和突出生态环境问题整改工作提供技术支撑，在全省开创了生态环境保护领域引入院士专家工作室的先河。

　　“会诊”好不好？

　　群众监督，“严治”更“严防”

“企业的手续是否齐全？”“废水检测报告可以让我们看看吗？”“整改后还会对周边环境产生影响吗？”……

去年以来，衡南县多次组织村民代表就生态环境问题情况召开恳谈会，向群众开诚布公，给群众吃了“定心丸”。

在落实“周末生态环境会诊日”制度中，各县（市）区党政负责人或分管负责人，走村入户、深入基层召开“屋场恳谈会”，面对面倾听民心民意，邀请群众参与、监督、评判，通过建立健全群众全程参与机制，将环境问题办理过程“晒”在群众面前。

石鼓区、松木经开区就松木经开区异味扰民问题曾召开“屋场恳谈会”，居民代表在恳谈会上为松木经开区所做的环境保护举措点赞——“异味问题”有显著改善，周边大气环境质量逐年向好。

针对2月中旬舆情曝光的衡阳县三安铁矿废水直排河流、污染环境问题，衡阳县委书记曾建华、县长孙浩现场核查和调度、听取群众意见，安排800万元资金用于问题整改，两个多月后，整治方案中列出的29个问题已基本完成整改。

▲9月12日上午，市生环委办赴石鼓区开展周末生态环境会诊日活动， 对衡化国控站点周边的虎形山片区（道路板块）项目工地和华侨城原岸一期项目工地进行现场检查。

要严治更要严防。通过“周末生态环境会诊日”制度，我市围绕饮用水源地、工业企业、矿山、污水处理厂、垃圾填埋场等生态环境问题，对辖区开展了环境风险隐患排查，及时建立问题台账及整改任务清单，将风险隐患消灭在萌芽状态。

其中，市生环委率队在前往衡阳县第二垃圾填埋场开展“会诊”途中，发现衡阳县樟木乡农村环境综合整治工作不到位、人民群众生活环境脏乱差。针对这一问题，市生环委办当天下发督办函，要求衡阳县相关部门立行立改，该问题很快得到整改。

▲推门见绿。 全媒体记者 彭斌 摄

去年以来，全市共开展“周末生态环境会诊”880次，各县（市）区党政主要负责人调度生态环境保护工作已成为常态，解决突出生态环境问题的效率和质量大大提高，随之带来的人居环境变化也显而易见——截至8月20日，今年市城区环境空气质量优良天数比例95.3%，同比上升3.1%，改善幅度排名全省第2；全市44个地表水考核监测断面水质优良率100%，湘江干流13个断面水质均值全部达到Ⅱ类水质，13个县级及以上饮用水水源地水质达标率为100%。不久前，《人民日报》发文为我市生态环境质量改善点赞。

▲水更清岸更绿景更美。全媒体记者 周围 摄

“水更清了、岸更绿了、景更美了。”市环境保护志愿者协会副会长何慧晖经常参加生态环境保护志愿服务活动，在他看来，“周末生态环境会诊日”设立以来，各级党政负责人组织开展生态环境工作频次明显增多、力度明显加大，“如今，城市人居环境越来越好，大伙幸福的日子多起来了。”（衡阳日报全媒体记者   伍施施）