衡阳市2022年经济运行“三季报”揭榜——衡阳国家高新区主要经济指标飘红折桂

锚定“首位”目标,展现“首位”担当,实现“首位”结果。今年是“大高新”整合元年，新一届领导班子践行“首位”理念真抓实干，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把履责当本分、把担责当本职、把尽责当本事，全区上下树立“不争首位就是末位、不拿先进就是落后、不在上游就是下游”的锐意进取意识，踔厉奋发开拓创新、勇毅笃行拉高标杆。

△软件和信息技术服务业异军突起，2022年1-9月营业收入同比增长457.5%。李西 摄

近日，衡阳市2022年经济运行“三季报”揭榜：在全市经济高质量发展争先创优工作中，衡阳国家高新区以总成绩81.819的高分位列全市五城区两园区(B类地区)第一名，6项细分经济指标中共有5项指标“数一数二”，可谓断层领先。

“高分答卷”——亮眼吸睛

△2022年10月20日，市领导赴衡阳合力扩建及智能化制造南方基地项目调研。 李西 摄

统计显示：1-3 季度，高新区完成地区生产总值同比增长 6.1%，高于全市平均水平 0.8 个百分点，增速排名全市第一。从 GDP 核算的各项基础指标来看，批发建安投资增速保持较高增长态势；服务业中的多式联运等增速表现优异，保持高达20%以上的增长态势；信息传输和软件服务业、居民服务业维持一贯优势，成绩亮眼。

1-9月，高新区累计实现工业总产值同比增速8.7%，增加值增速为 9.9%，B类地区排名第三。工业运行主要有两个特点：重点企业逆势上涨。6月以来，电子信息产业龙头企业订单持续增加且原材料和用工充足，外贸订单持续增加，预计全年将平稳经营；南岳生物克服原材料血浆价格上涨影响，稳定客户订单，全年经营预计较上年增长；燕京啤酒全套引进德国克朗斯啤酒生产线，新增了湘潭区域生产供货，同时实行大单品战略，将U8啤酒实现全国调配，产值与利润较往年有较大提升。主导产业分化明显。电子信息制造业占全区工业总产值 52.1%，同比增长 13.7%，拉动工业增长9.6个百分点；受汽车及零部件行业持续走低影响，汽车制造业和设备制造业拉低整体工业走势。

△2022年6月17日，虎牙直播等4个项目与高新区签约，意向投资15亿元。刘安 摄

1-8月，高新区规上服务业营业收入同比增速40.2%，高于全市 6.8个百分点。主要有以下特点：行业发展不均衡。信息传输业和运输辅助业呈现爆发式增长态势，粮食集团和悦时、联江、通友数据表现亮眼；租赁和商业服务业增速低于服务业平均增速；互联网和相关服务业、文化娱乐和体育业增速下滑严重。龙头企业影响大。表现不优的行业中，都是受本行业龙头企业牵连，数据影响力大。

1-9月，高新区社会消费品零售总额同比增长3.6%，在全市排名居第二位，高于全市平均0.3个百分点。

△2022年9月25日，总投资20亿元的湖南博来盛精密模具、湖南汇瑞制造、湖南德钢科技、湖南亿鸿富科技、湖南深之蓝科技等5家企业项目集中开工仪式在高新区科学城片区举行。李西 摄

1-9 月实现投资额为同比增长9.5%，B类地区排名第二。共成功入库城镇投资59个，新增房地产项目3个。

目前，共实现“四上”企业新增47家，净增45家，居全市第一。其中工业企业6家，服务业企业19家，贸经单位净增12家，建筑业净增6家，房地产单位2家。

“硬核支撑”——提振信心

△2022年8月16日，高新区管委会负责人深入湘南湘西移动互联网产业园考察调研。 李 西 摄

2022年，受俄乌战争国际形势复杂多变、国内疫情散发等超预期因素影响，国内经济下行压力加大，高新区逆势飘红高分夺魁的“硬核支撑”是什么？

高新区产业发展局负责人分析认为，首先，电子信息产业龙头企业产值稳步攀升。比如，富泰宏今年新开辟十寸电子书产品线，扎实推进智能化改造与数字化转型，产品优良率不断提高，企业用电等生产要素需求得到有效保障，这些利好因素叠加，促使其前三季度产值同比增长23.2%。这个百分比看起来不高，但因富泰宏基数大，故产值净增绝对值较高。又如，衡阳凯新特种材料科技有限公司和湖南竣能科技有限公司，1-9月产值增速分别为235.8%、191.5%。其次，软件和信息技术服务业异军突起。1-9月累计营业收入达15.5 亿元，同比增长457.5%。再次，外贸经济一枝独秀。衡阳综保区1-9月进出口总额再破百亿大关，达113.4亿元，增长40.2%，占衡阳市进出口总额的36.5%。其中出口84.6亿元，增长114%。从贸易方式来看，一般贸易进出口69.3亿元，增长25.4%；保税加工进出口32.6亿元，增长37.2%；保税物流进出口11.4亿元，增长5.3倍。如果加上富士康衡阳工业园，外贸数据会更理想。此外，投资拉动强劲有力。高新区2022年实施省、市重点项目 51 个，总投资 513.05亿元，年度计划投资 124.55 亿元，1-9月完成率占全年投资计划120.21%。其中衡山科学城信息技术产业园、衡州大道数字经济集聚区为省重点项目，总投资共 180 亿元。

显然，上述4个主要因素强力支撑了工业产值高速增长，确保了“经济要稳住”，也极大地提振了产业发展的信心。

“金牌服务”——夯实后劲

△2022年10月17日，省重点项目衡山科学城信息技术产业园工地的工人们正在加紧施工。 李西 摄

“感谢高新区联企干部雷涛精准指导，我们已享受研发费用加计扣除2800多万元和留抵退税3600多万元。”万魔声学（湖南）科技有限公司财务总监何世军在接受记者采访时说。

这个案例是高新区派出170名联企干部援企纾困的缩影。在千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”专项行动中，高新区实现园区企业全覆盖，收集、交办问题144个，已解决问题140个，问题解决率97.22%，问题解决率排名全市第一。

2022年4月，高新区在全市率先起草《衡阳高新区“一对一”联点企业服务工作方案》，6月6日正式实施，为252家“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）及51个重点项目分别配备一名联络员。

高新区联络员实地上门走访所联系企业，宣传解读政策，了解政策落实情况，帮助企业应享快享、应享尽享有关政策；了解企业生产经营情况，及时将有关情况上报；梳理企业问题清单，帮助企业对接有关职能部门，全力推进解决问题；与企业建立日常联系，随时掌握相关情况；结合联企实际，总结政策落实、企业生产经营等情况，提出产业发展、项目建设、营商环境优化、政策完善等方面的意见建议，并将相关情况及时上报。

高新区管委会主任胡小刚在“一对一”联点企业服务动员大会上表示：“高新区将以‘营造最优营商环境’为追求，顺应国家及湖南省、衡阳市‘放管服’改革要求，通过建立‘围墙内的事，企业自己办。围墙外的事，园区全包干’的政务代办体系，使衡阳高新区成为令人满意的投资福地。”

2022年6月20日，高新区党工委书记秦振衡在产业发展大会上强调，要突出问题导向，紧扣关键环节，改善“硬环境”，优化“软环境”；要努力提升当好“店小二”、做好“急郎中”、干好“领航员”的能力，打造“金牌服务”；要在“简化办事流程、加快办事节奏、提高办事效率”上下功夫，凡是涉及企业的事，只要合理合规，都要立即办、马上办、办出成效。

服务无止境，满意无终点。高新区按照“统一领导、分级负责、条块结合”的原则，遵循“领导牵头+专班负责+窗口服务”模式，成立了三个片区工作专班（衡州大道数字走廊、白沙片区、衡科片区）。2022年10月14日，设立了白沙企业服务中心和科学城片区企业服务中心。秦振衡在察看片区服务中心时反复叮嘱：要统筹整合涉企服务资源，精准服务企业需求，切实增强企业发展活力和内生动力。截至目前，片区专班人员已经将片区内企业全部走访完成，分别对企业问题进行了沟通和跟踪处理，将企业的个性问题及共性问题归纳整理。其中：白沙片区共收集 19 个问题和困难，解决2个问题，交办10个问题，剩余问题正在与各责任部门对接解决；科学城片区共收集43个问题和困难，交办21个问题，需跟踪解决问题 12个，已解决问题4个。

△省重点项目衡州大道数字经济集聚区蒸蒸日上。罗茂盟 摄

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。并对推动高质量发展作出战略部署——未来5年“经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展”。高新区主要负责人表示，高新区将牢牢把握高质量发展这个首要任务，抓产业强实体，恪守制造业立市不动摇，聚焦主导产业做强产业集群，坚定不移做大做强实体经济；聚焦转型升级做强智能制造，发挥衡州大道数字经济走廊和工业富联衡阳智造谷作用，大力推进工业企业智能化改造；聚焦亩均效益做强产业园区；聚焦市场主体做强产业支撑。为加快推进“三强一化”，全面建设现代化新衡阳贡献高新力量。（邓小山 廖承雄 陈丽萍）