四川德阳市人大常委会开展《水土保持法》执法检查

11月11日，四川德阳市人大常委会副主任杨方清率领由市人大常委会有关副秘书长和市人大农委、城环资委部分组成人员为成员的执法检查组，到绵竹对贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）情况进行检查。德阳市人民政府副秘书长王英、市水利局长黄剑等陪同。

（座谈汇报）

执法检查组采取现场检查与开座谈会相结合、走访问询干部群众与听取政府及有关部门汇报相结合、实地检查与委托检查相结合的方式，先后深入S107线绵竹市新市至绵远改建工程、绵竹市花果白溪小流域水土流失综合治理项目、汉旺镇2021年高标准农田建设项目、绵竹市第六水厂及配套管网建设工程等现场，了解《水土保持法》宣传贯彻、水土保持监测、水土流失预防与治理等情况。

受委托，王英代表德阳市人民政府就全市贯彻实施《水土保持法》工作情况进行了汇报；绵竹市政府及德阳市财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水利局、农业农村局等水土保持委员会成员单位分别结合自身职能职责就贯彻实施《水土保持法》工作作了汇报。

检查组认为，全市各级各部门认真贯彻《水土保持法》相关规定，强化监测管理，坚持治理与监督并举，持续推动《水土保持法》在德阳开花结果，水土保持工作取得显著成效，特别是绵竹市水土保持工作走在了全省全市前列，工作创新成为示范样板，值得充分肯定。检查组希望全市各级各部门，一要持续深入宣传贯彻水土保持法律法规，把学习宣传融入到水土保持工作的各方面全过程，使水土保持基本国策能够飞入城市工厂、农村乡间、机关学校，使水土保持法治意识得到持续加强，水土保持活动得到持续深化。二要持续加大水土流失治理力度，要与农业产业发展、农文旅融合发展、乡村振兴规划等有机结合，统筹好山水林田湖草系统治理，使水土保持的生态颜值更多、更好、更有效地转化为经济价值。三要持续加强生产建设项目水土保持监督检查，切实落实好“三同时”制度，正确处理好深化“放管服”改革与强化执法监督管理的关系，严格水土保持法律法规的刚性约束和底线要求，持续提高水土保持规范化法治化水平。

（现场检查）

杨方清强调，我国是世界上水土流失最严重的国家之一，加强水土保持是我国的基本国策之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为党和国家事业的长远大计来抓，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针；习近平总书记多次就水土保持工作做出重要论述，提出“生态兴则文明兴”等重要指示，在2019年9月黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上对加强生态保护治理提出新要求。党的二十大报告也提出尊重自然、顺应自然、保护自然的论述。因此全面贯彻实施《水土保持法》，进一步修复受损水土资源，加快水土流失防治进程，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，对改善生态环境，保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

杨方清指出，近年来水土保持工作成效显著，一是贯彻落实《水土保持法》组织得力。市县两级均成立了水土保持委员会，及时扩充调整了成员单位，将水保委成员单位纳入水土保持目标责任制考核对象，市水保委在全省率先由市长担任水保委主任。二是贯彻落实《水土保持法》学习宣传得力。在市政府的领导下，市水保委成员单位按照职责分工和“管行业管水保，管生产管水保”要求，各司其责，《水土保持法》的覆盖面和社会知晓度全面提升，生态环境改善明显。三是水土流失治理取得实效。建设了旌阳区槐香谷小流域、绵竹市陪嫁湾小流域、绵竹市玫瑰谷小流域、绵竹市白水河小流域、中江县广福小流域、中江县会龙小流域等水土流失治理典范、网红打卡点，示范带动效益显著，有力助推乡村振兴和脱贫攻坚。四是水土保持预防监督开创新局面。全市制定出台各项规章制度，规范执法管理；督促生产建设单位落实水土保持“三同时”制度；采取多种方式对发现问题及时整改销号，形成有力震慑，人为水土流失得到有效控制。

杨方清要求，下一步水土保持重点抓好五方面工作，一是深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大指出“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。我们一定要深入学习，全面领会，准确把握精神实质，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实维护生态系统的多样性、稳定性、持续性，扎实推进美丽宜居德阳建设。二是全面贯彻执行《水土保持法》。要把水土保持工作纳入法治轨道，列入政府议事日程，细化目标责任，常态化化检查督查，确保《水土保持法》得到全面贯彻落实。三是切实抓好水土保持预防监督工作。将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，加大地方财政资金投入，组织好实施；在重点预防区、重点治理区、地质灾害区划定保护范围；强化对25℃以上坡耕地退耕还林还草工作，努力把水土流失降到最低。四是加强《水土保持法》宣传针对性。大力宣传水土流失治理技术，改变农村不合理耕作方式；落实生产建设项目“三同时”制度，开展自主验收报备，减少人为水土流失。五是进一步加强组织领导。充分发挥水土保持委员会作用，定期召开联席会，协调各成员单位相互配合，沟通信息，形成共抓共管水土保持工作新格局。

执法检查座谈会上，还举行了向绵竹市政府授予“国家水土保持示范县”的授牌仪式。

德阳市人大常委会办公室、市财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、水利局、农业农村局负责同志，绵竹市人大、政府及相关部门负责同志参加执法检查有关活动。（德阳市水利局）