云南楚雄：物业服务添“红”加“专” 化解基层治理“千千结”

小区作为社会基层治理的最小单元，物业服务管理水平直接影响基层治理成效，关系小区和谐稳定以及居民幸福指数。但由物业服务引发的社会管理问题日益凸显，如何破解现实难题，推动物业管理行业高质量发展，实现小区共建共享共治呢？培育“红色物业”，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，这成为云南省楚雄州楚雄市的破题之道。

积极响应群众呼声 “红色引擎”激发组织覆盖新动能

人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。目前，楚雄市共有住宅小区738个，成立业委会311个，成立物委会427个，全市居民小区业委会党的组织和工作实现全覆盖。成立党组织的物业服务企业数量为13个，党员人数超过200名。

今年2月25日，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，楚雄市成立了物业管理行业委员会。打破单位、地域界限，将组织关系不同隶属的党员编入到物业行业委员会中参加组织生活、学习教育，实现双重管理。物业管理行业委员会的成立，可以更好地促进中央、省委、州委、市委、市住建局党委各项决策部署在全市物业管理行业中的贯彻落实，确保全市物业行业坚持正确的政治方向，以党的建设带动物业服务水平全面提升。

推进红色物业 提升民需服务新效能

楚雄市通过探索“居委会+业委会（物委会）+物业服务企业+业主”协同共治模式，推进红色物业工作。坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以服务居民为原则，充分发挥社区居委会、业委会（物委会）和物业服务企业三方联动作用，经常性开展志愿者活动，服务社区广大居民，解决居民困难问题，丰富居民精神文化生活，提升居民的幸福指数，实现了志愿服务既有高度又有温度，既接地气又聚人气。

楚雄市滇中物业有限公司党支部成立于2018年12月20日，现有党员16名，发展对象4名，入党积极分子4名。党支部书记和支委班子带头跑业务、拓市场，为稳住得来不易的移动、农行、铁塔、州医院、州中医院、邮储银行、交行、楚一中等单位供餐、物管业务，党员轮番上阵，每天早上7点半开始，一日三餐，蹲守供餐现场，哪里有顾客需求、哪里就有党员的身影。目前，楚雄市滇中物业有限公司有从业人员178人，物业服务项目7个，服务面积12.09万平方米。

深化网格管理 激发小区治理“新活力”

楚雄市以“双报到双服务双报告”活动为契机，推动小区治理工作，建立了“社区大党委—网格党支部—小区党小组”三级纵向到底的服务体系和“社区干部+共驻共建单位+网格员”三位一体的网格化管理体系，并不断探索政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”融合模式。以“四万三进”为契机，深入开展“我为群众办实事”活动，把好事办到居民心坎上，把实事办到居民心窝里，提升居民的获得感和幸福感。

同时，社区党组织广泛宣传，积极推动党员业主发挥先锋模范作用，积极主动参与业委会（物委会）筹建、换届改选、日常运作及物业管理监督中来，将服务对象转化为服务力量，激发调动业主激情热情，真正实现业主参与自治、深度自治、规范自治。让小区业主从“站着看”到“跟着干”，从“被动干”到“主动干”，业委会（物委会）成为物业与业主之间真正的联系纽带。推行社区“两委”成员、“两代表一委员”、在职或离退休党员、“两新”组织负责人通过法定程序兼任物委会成员，强化党员的责任担当，亮出党员身份、亮出党员职责、亮出党员形象，在小区的治理中发挥党员带头作用，形成党员带头做事、有事找党员的和谐氛围。

“如今，小区物委会成立了，小区业主们满心期待，希望在物委会的带动下，邻里之间越发和谐，居民生活越发幸福。把业委会、物委会组建起来之后，进一步激发小区居民的自治意识，通过业主委员会、居民委员会、物业服务企业三方通力合作，让卫生环境、人文环境等不断得到改善，提高小区居民的获得感和幸福感。”楚雄市鹿城镇学桥街社区党总支书记周丽华说。

多方协同联动 拓展民需服务新体系

楚雄市委组织部、市住建局党委强化机制引领，健全物业行业党委、乡镇社区党组织、业委会、物业服务企业、住建、规划、城管、消防等“多方联动”的协调运行机制，促进物业管理服务、行政执法有效融入基层治理。破除执法不进小区，小区车辆乱停乱放、飞线充电、环境脏乱差、物业不作为等老大难问题。截至目前，帮助处理物业方面诉求200多件。

在推动基层治理中，楚雄市构建“社区党总支+联合党委+网格党支部+小区党小组+党员中心户”的五级组织体系。社区将吸纳“双报到”单位党组织负责人为“联合党委”兼职委员，将驻地党员、“双报到”党员纳入“联合党委”统筹管理。在无物业的小区，把常驻党员“找出来”，成立小区党支部。通过“红色力量”，推动基层治理，实现小区共建共治共享的良好局面。

“到2025年，争取实现每个物业服务企业党员比例达10%，50%以上的物业服务企业组建党支部，实现党的工作100%覆盖。”楚雄市住房和城乡建设局相关负责人表示。（杨德祥 何州 李文涛 李应春）