云南：楚雄州农业农村局被表彰为全国农村集体产权制度改革工作先进集体

12月21日农业农村部印发《关于表彰全国农村集体产权制度改革工作先进集体和先进个人的决定》，楚雄州农业农村局榜上有名，被表彰为全国农村集体产权制度改革工作先进集体，是云南省受表彰的3个州市局之一。

近年来，中共楚雄州委、州人民政府高度重视农村集体产权制度改革工作，主要领导亲自研究部署，亲自组织推进。楚雄州农业农村局认真贯彻落实在中共楚雄州委、州人民政府的决策部署，按照试点先行、稳步推进的要求，启动了农村集体产权制度改革试点，通过逐步扩大试点、全面推开的方式稳步推进，在圆满完成全国第一批试点任务、试点工作经验在全国推广的基础上，全州提前一年圆满完成改革任务，以优秀等次通过省级验收。

楚雄州组建工作专班，在全省范围内率先制定工作实施方案，建立州县乡村四级党委书记抓产改的工作领导机制，高位推动农村集体产权制度改革工作。创新提出“建立机构、制定方案、宣传培训、清产核资、成员界定、股权量化、注册登记、规范运营”八步工作流程和“改革工作优先研究、改革问题优先解决、改革人员优先安排、改革经费优先保障”四个优先原则。严格落实驻县挂乡联村包组工作机制，实现农村集体产权制度改革挂联全覆盖，协同高效推进产改工作，形成了“州县乡村抓落实、一抓到底”的工作格局，为全面推进农村集体产权制度改革提供坚实保障。楚雄州农业农村局整合工作力量，督促指导10县市和103个乡镇抓实农村集体资产清产核实、组织成员身份确认、股权设置量化和组建新型农村集体经济组织等重点工作任务。

通过清产核资，全面摸清了集体资产底数，并将集体资产确认到村、组两级，按照资源性资产、经营性资产和非经营性资产登记造册，全州农村集体资产总额由清产核资前138.20亿元增加到195.82亿元，增加了41.69%，集体土地总面积由3880.65万亩增加到3894.73万亩。确认59.75万户、227.29万人农村集体经济组织成员身份，保证了集体经济组织成员有效行使对集体资产的所有权和收益权，全州累计实现分红6460.97万元。完成股权设置量化7695个村组，占全州有经营性资产村组数的341.8%。

资源变资产，让沉睡的土地“活”起来。通过激发农村沉睡资产资源，催生新业态，全面清理农村承包合同，依法规范发包行为，完善合同内容，进一步提升资源性资产利用效率；对城中村和城郊村闲置废弃房屋建筑物进行重新修缮出租，积极发展物业经济，有效盘活了固定资产；集体经济组织采取入股分红、市场经营、乡村旅游、村办企业等方式，激活农村生产要素，拓宽收益渠道，农村集体经济不断发展壮大，促进了农业经济快速发展和农民增收。今年前三季度，全州完成农林牧渔业总产值385.12亿元，增长6.0%，居全省第1位；农村常住居民人均可支配收入达11389元，增长7.9%、居全省第3位。（杨德祥）