云南：南华县搬迁安置区移民和谐幸福发展

2022年南华县搬迁安置工作全面贯彻落实全国和省州县有关工作会议精神，紧紧围绕“迁得出、安得下、稳得住、能致富”的工作目标，全面推进移民搬迁安置和后期扶持工作，有力地促进了库区和移民安置区移民幸福发展，深受广大干部群众的好评。

南华县搬迁安置工作的主要做法和基本经验是：

加强党的政治建设，旗帜鲜明讲政治。一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。今年以来，办党组安排中心组专题学习9次，干部职工集中学习52次，支部党员集中学习12次，不断提高党员干部思想政治素质。二是坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中央作出的重大决策部署及省州县党委政府工作要求。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，严格落实新冠肺炎疫情防控常态化措施，组织干部及时接种疫苗，做到应接尽接，按要求开展核酸检测。推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续落实“挂包帮，转走访”工作。深入推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“马上就办，办就办好”的效率意识。加大优化营商环境工作力度。三是深入开展“干在实处、走在前列”大比拼活动，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神，激发党员干部干事创业热情。四是切实履行党组管党治党主体责任。以实际行动带头维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对搬迁安置办党风廉政建设工作的组织领导，坚持将党风廉政建设与水库移民搬迁安置工作同谋划、同部署、同推进、同落实。今年以来，班子会议专题研究党建和党风廉政建设工作4次，召开全面从严治党工作会议1次。五是认真履行好班子成员“一岗双责”。党组书记认真履行第一责任人责任，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督查。经常研究分析和听取党风廉政建设工作情况，督促班子成员认真履行“一岗双责”，当好廉洁自律的表率，干部职工签订廉洁自律承诺书7份。党组书记与班子成员开展廉政提醒谈话4场8人次，集体廉政提醒谈话2场15人次，班子成员与股室职工谈话3场13人次。

落实机构改革。2022年5月机构改革，南华县搬迁安置办公室新纳入参照管理单位。核定编制5名，内设2个股室，按要求完成全部工作。

持续抓好水库移民后期扶持工作。一是在建项目。2022年组织实施的大中型水库移民后期扶持项目有2个，南华县沙桥镇田心村委会移民村组产业发展高标准农田建设(小型农田水利工程配套建设)项目，项目总投资490万元，建设内容为朱家屯小组塘坝加固工程1座、土地整治130.17亩、农田灌溉工程涉及130.17亩；毛板桥小组机耕桥2座、土地整治77.91亩、机耕道路1049.07米，3671.75平方米。已完成项目建设，正在做好扫尾工作。总投资10万元的2022年大中型水库移民后期扶持农村实用技能培训项目于7月中旬培训结束。二是规划项目。2023年规划项目2个。沙桥镇田心村委会毛板桥小组美丽家园·移民新村建设项目，计划总投资1350万元，其中：申请投入移民专项资金1000万元，自筹或整合资金350万元。规划设计已通过专家评审，待批复后可以实施。三是待验项目。做好2021实施完成龙川镇罗家屯社区瓦窑村居民小组樱桃、杨梅种植产业项目及龙川镇红土门村委会老红村美丽家园建设项目后续工作，对零星死亡树苗进行统计补栽，完善村规民约，加强项目后续管理。四是抓实移民后期扶持人口动态管理及直补资金发放工作，发放移民直补资金 57.895万元。

认真做好小箐河水库移民搬迁安置工作。小箐河水库2016年启动实施，总库容1116.79万立方米，2016年6月楚雄州人民政府批示“封库令”。工程总投资2.58亿元，建设征地移民投资估算7183.04万元，建设征地共涉及该县3个镇8个村委会18个村民小组，已完成部分征地工作。目前已完成龙川镇上河坝安置点土地平整、安置点房屋规划设计工作，完成人口、实物指标调查核实和补偿测算公示、安置点旱改水项目等工作，各项工作稳步推进。

抓实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用工作。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理涉及搬迁安置事项为“大中型水库移民后期扶持直补资金”。南华县搬迁安置办按要求再次对大中型水库移民人数、信息进行核实，并按照人社部门要求提供相应材料，确保与其他惠民资金同步归集到社保卡发放，实现“一张清单管制度一个平台管发放”“一个群众一张卡”和“全程监督一张网”的目标。

做好云南省搬迁安置数字管理平台运用工作。明确了由分管后期扶持股的副主任为平台运用分管领导，后期扶持股、财务股、综合股分块负责平台运用，确保平台正常运用。一是由后期扶持股在“后期扶持—项目管理”功能中录入南华县2006年以来的后期扶持项目；二是由财务股在“资金管理—后期扶持资金”功能中，录入了后期扶持资金拨付使用记录；三是由综合股在平台上进行文件收发。

扎实抓好移民信访维稳工作。高度重视库区和移民安置区的稳定工作，创新实行“条块结合、属地为主”的工作机制，划分信访维稳管理网格，实行全办干部职工、涉及移民安置乡镇及村组移民干部包村包组包户，形成工作落实“责任网”，以网格化管理推进水库移民信访维稳工作。继续绷紧神经、高度关注，认真对待、主动作为，不断加大移民政策法规宣传力度，认真做好移民群众来信来访和矛盾纠纷排查化解工作，积极开展“平安库区”创建，确保移民搬迁安置信访维稳工作持续稳中向好。2022年来未发生移民群众群体性事件，未发生水库移民到昆、进京越级上访、信访事件，库区和移民安置区社会持续和谐稳定。

认真做好疫情防控、创文创卫、乡村振兴等工作。按照全县疫情防控工作“十包十保”的有关要求，认真落实疫情防控工作包保责任，抓实常态化疫情防控，协助挂包村扎实开展疫情防控工作，安排人员参与疫情卡点执勤，全力保障人民群众生命安全和身体健康。按照县爱卫办、创文办要求，认真落实单位网格责任各项工作，抓好“五包责任”落实。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。深入联系村开展乡村振兴、“双联双强”活动及领导干部联系党支部活动；干部职工深入联系户走访捐款（春节前搬迁安置办干部职工为23户联系户每户捐款200元）共计4600元。（杨德祥）