抱团发展建“飞地” 集体经济“牛劲”足

四川省南江县正直镇花桥村幅员12.88平方公里，辖7个村民小组1090户3573人，有党员72名。近年来，该村聚焦巴山肉牛产业，联合梁凌、玉凤两村，推行“三联”发展模式，探索产业“飞地”跨村抱团发展，村集体经济发展“牛劲十足”。预计到2023年底，肉牛养殖“飞地”带动集体经济增收186万元。

组织联建强“引擎”。按照“产业融合、地域相宜、交通便利”的原则，花桥村联合梁凌村、玉凤村成立联村党委，选聘6名“牛专家”全职负责肉牛养殖。全面厘清联村党委职责定位，实行“三个三”机制，即“行政区域、自治主体、债权债务”三个不变，“人力、资金、资源”三个集中，“谋划、决策、落实”三个参与，以党组织深度融合引领区域产业联动发展、实现资源共建共享。

产业联营强“动能”。整合中省财政扶持村集体经济项目资金240万元、“肉牛贷”资金200万元，在花桥村建成占地5700余平方米年存栏500头肉牛养殖“飞地”，按出资金额确定各村占股比例（花桥村出资100万元，占股40%；梁凌村、玉凤村各投资70万元，各占股30%）。梁凌村、玉凤村各投资30万元分别建设150亩牧草种植基地，预计每年可实现集体经济收入42万元。建立完善风险防控机制，推行“541”收益分配机制，年收益的50%用于扩大再生产投入，40%按股权占比分配到股东村，10%用于绩效奖励。

多方联动强“后劲”。完善肉牛产业链条，配套建成福寨村联民有机肥加工厂，对接牛肉精深加工企业1家，招引开办特色餐饮门店5家，构建“种、养、供、销”一体化肉牛产业链。充分发挥“飞地”辐射引领作用，推广“自种自养”“托管代养”等发展模式，带动周边100余农户养殖肉牛500余头，种植牧草500亩，走出了一条“关联性强、辐射面广、受益者多”互利共赢、良性循环的飞地抱团发展壮大村级集体经济新路子。（吴东平）