为落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,四川省乐山市金口河区以“田长制”为抓手,切实提高政治站位,坚决扛起政治责任,推深做实田长制,建立以区委、区政府为主导的管理体系,明确总体工作目标及各级“田长”的保护责任和工作要求,完善相关配套制度,牢牢守住耕地红线,保障粮食安全。
一是完善制度建设。完善田长制办公室成员单位联动工作机制,制定出台了乐山市金口河区《关于明确区田长办成员单位职责的通知》,制定了《乐山市金口河区田长制运行规则(试行)》、《乐山市金口河区田长制会议制度(试行)》、《田长巡田工作制度(试行)》、《乐山市金口河区田长制信息制度(试行)》、《乐山市金口河区田长制工作督查制度(试行)》、《乐山市金口河区田长制工作考核办法(试行)》6项配套制度。明确了23个责任单位工作职责,将责任分解落实到最小单元,推进田长制管理常态化、规范化、长效化,确保地有人种、田有人管、责有人担。
二是强化耕地用途管制。按照耕地优先序,严格管控耕地与林地、园地等其他农用地和农业设施建设用地进出转换的规模、布局、时序等。组织编制年度耕地进出平衡方案,按程序落实耕地转出、转进,加强对全区耕地进出平衡落实情况的监督检查,确保合理合规的农业结构调整不影响耕地保护任务落实。
三是严格耕地保护执法监管。严厉查处违法违规占用耕地行为,对违法占用永久基本农田的依法从严处罚。重点查处新增乱占耕地建房、违建“大棚房”等违法行为,及时消除违法状态,最大限度恢复耕种,严格保护永久基本农田和长期稳定利用耕地。
四是加大宣传力度,提高耕地保护责任意识。利用区电视台、政府网站、微信公众号等媒介,通过新媒体多种渠道,开展宣传进乡村等系列巡讲活动,引导群众全面了解“田长制”。在“4.22地球日”、“6.25土地日”等节点广泛宣传田长制工作的重要性和必要性,形成良好的社会舆论氛围。向社会公告各级田长名单,在显著位置树立田长公示牌,标明田长职责、管护目标、监督电话等内容,畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督。形成人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。(刘敦崇 陈家财)