南江县：探索“336”工作模式 扎实推进村级工会建设

为切实加强“基层工会组织建设年行动”，充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工合法权益中的重要作用，四川省南江县总工会按照“六有”工会建设标准，创新探索“336”工作模式，即坚持“三向推动”、突出“三个重点”、强化“六项举措”，扎实推进村级工会组织建设。目前，全县309个行政村已全部建立工会组织，建会率达100%。

坚持“三向推动”，合力整体推进。面对新形势新任务，南江县总工会将行政村建会作为“基层工会组织建设年行动”的一项基层基础工作来实现工会的社会职能，造就新型产业农民和务工农民。一是加强党工共建导向推动。以县委组织部、统战部等开展的在非公企业建组织为抓手，将村工会工作主动融入基层党建工作大局，实现组织统筹覆盖、人员统筹配置、保障统筹落实，以党工共建促进村工会建设。二是聚合全会之力定向推动。建立以县总工会领导班子包片、部室负责人包镇、社会化工作者包点的方式，实行“全会动员、包干负责、重点推进”，分条块、分区域落实村级工会建会入会责任清单。三是完善约谈制度靶向推动。建立月通报、季调度、年总结制度，对组建村工会成效不明显的乡镇、街道办，县总工会基层工会组织建设年行动工作领导小组将约谈工会主要负责人，一对一分析研判，督促指导，做实建会入会工作。

突出“三个重点”，扎实有序推进。面对新农村经济社会发展的组织形式，南江县总工会以“就地、就简、就快”的入会原则，积极探索便于农民工入会的有效方式，实现“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的工会组织组建一盘棋模式，大力推进行政村建立工会组织，延伸工会基层组织体系。一是重点企业单独建。对村经济发达、企业规模比较大、职工人数比较多的，以头部企业为重点，使其成为农民工入会的主渠道。如在公山镇永红村二社的南江启德煤业有限公司建立工会，吸纳200余名农民工入会。二是农合组织就地建。指导具备条件的南江黄羊、巴山土鸡、金银花等农村农业专业合作社就地建会，推动不能单独建会的专业合作社由村工会纳入覆盖。如建立南江县黄槐巴山生态鸡养殖专业合作社工会等。三是条块结合融通建。面对出现的新型产业、行业进行条块结合，按照区域相邻、行业相似的原则，推动人员少、规模小的非公企业建立区域性、行业性工会联合会或联合基层工会。目前，南江县已建区域性工会30个、行业工会11个。

强化“六项举措”，服务指导推进。南江县总工会“六措并举”全力推进村级工会建设，真正让村工会建起来、转起来、活起来。一是强化组织建设。针对长期运转不畅、工会主席不作为等造成的挂牌型、空壳型和僵尸型村工会，进行集中调查摸底、分析研判，成立专项工作小组，做到新建一批、调整一批、整顿一批、撤销一批，让村工会真正建起来。二是强化会员入会。村级工会建制调整后，针对村工会未及时注销、未及时整合的现状，采取工会干部“三包”的方式，指导村换届、更名、整体划转工会会员，实行“工会组建”与“会员发展”动态管理，让村工会活起来。三是强化规范管理。在新建村工会中，开展“建会四送”，即送工会组建方案、送工会工作实用手册、送工会系列丛书、送工会组织牌匾；落实“入会三有”，即有申请书、有会员花名册、有上级批文；实行“工作双亮”，即指导基层工会亮牌子、亮身份。四是强化权益维护。推动完善县级职工维权帮扶中心、乡镇（街道）维权工作站、村（社区）及企业维权联系点“三级维权服务网络”。今年以来协调处理工伤赔偿、追讨农民工工资等维权案件18件，赴山西、陕西、山东、内蒙古等外省市成功帮助266名南江籍外出农民工追回工资和各类赔偿金1178.25万元。五是强化就业保障。发挥工会技能培训、就业创业帮扶优势，持续开展“春风行动”“农民工返岗护航”“农民工适用技能培训”等活动，帮助1500余名困难农民工返岗就业。利用跨区域工会组织联系优势，开展“东西部劳务协作”线上线下招聘会8场次，帮助农民工实现就业904人，组织本县20000余人实现劳务输出。六是强化宣传密度。抓住“四季送”、法律宣传、农民工返乡等重要时间节点，发挥川工之家、微信公众号、朋友圈等新媒体平台覆盖范围广的特点，在线上线下广泛宣传，发放《加入工会十大好处》《职工（农民工）维权知识读本》等宣传资料10万余份，努力营造建会入会的浓厚氛围。（任美全）