湖南祁东县：多措并举开展高标准农田建设 全力助推农业提质增效

中国发展网讯 全明高 记者 袁雪飞报道 高标准农田建设是推进乡村振兴、补齐农业基础设施短板的一项重大举措。近年来，湖南祁东县认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”的国家战略，全力保障高标准农田建设，确保建一片成一片，不断夯实农业发展基础，助推农业提质增效。

一是争取项目资金，2022年度衡阳市农业农村局批复该县高标准农田建设项目总建设任务为9.34万亩，其中高效节水灌溉0.5万亩，项目总投资15368万元，其中中央财政资金11667万元，省级财政资金3701万元，项目区涉及粮市镇、河洲镇、归阳镇、鸟江镇、过水坪镇、黄土铺镇、官家嘴镇、步云桥镇等八个乡镇52个行政村。2022年项目工程建设分32个标段实施；目前已完成工程建设任务70%，已拨付项目资金3840.17万元。 

二是统筹项目资金，完善过程控制。在项目实施过程中，突出事前控制，积极参与项目前期论证工作。加强事中监督，及时下拨和报支项目资金，确保了资金的有效使用。充分发挥财政评审机制，在确保工程质量的基础上，通过采用控制原材料价格、核减利润和间接费等措施对全县的高标准农田项目总投资上核减了近31％。优化规划设计，严格执行省农业厅对高标准农田建设工作指导意见，结合实际情况进行全面优化。在便于农田机械化生产的基础上，取消机耕路路肩护砌。为节约资金采用减少浆砌石灌排渠，增加管道灌溉长度确保项目灌溉发挥最大效益。2022年该县高标准农田建设项目招投标首次采用低价法进行招标，投标人报价平均下降了9％；从源头上遏制了腐败和工程转包、分包现象的发生。强化事后考核，提高资金使用效益；在资金管理上，设立资金专户，对财政补助资金全面实行财政报账制，及时、全面、准确反映项目资金的筹措和投向使用情况，确保了建设资金的安全运行；在项目管理上，严把工程预算、施工、验收、决算四个环节，做到资金预付、进度拨付、联合验收、决算审计有序衔接，环环相扣。

三是加强监督检查，落实长效机制。建设单位与管护主体及时办理项目移交手续，明确管护主体职责，落实管护责任和义务。定期对资金的实际使用进行跟踪检查，确保财政资金的正确使用。同时完善监督举报热线、公示牌、台账资料，充分发挥审计部门、财政监督部门、社会中介机构及新闻媒体和广大农民群众的监督作用，构筑全方位的高标准农田建设资金监管体系。

通过以上举措，该县2022年高标准农田建设项目财评审核结余资金为4271.05万元，加上低价法在招标过程中各中标单位投标报价下浮后结余资金769.23万元,两项共计结余5040.28万元。根据《高标准农田建设项目实施管理办法》规定，拟将结余资金5040.28万元在2022年项目区内重新进行规划设计工程，满足人民群众的期盼，深得人民群众高度称赞。

截至目前，祁东县已建成53.68万亩高标准农田。下一步，祁东县将认真贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，不断夯实粮食安全根基，以高标准农田建设为契机，筑牢农业生产“压舱石”，把“粮田”变“良田”，努力提高建设标准和质量，为稳定粮食生产、发展现代农业、加快乡村振兴作出新的贡献。