加强托育服务体系建设 推动人口高质量发展

近年来，随着人口老龄化进程的加快，特别是全面三孩生育政策的落地，托育服务正处在一个需求快速增加、供给不足、人民群众迫切期待、社会高度关注的特殊阶段。大力发展婴幼儿照护服务，发展普惠托育服务体系是降低养育成本，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，推进人口高质量发展和保障民生的重大举措。云南省委、省政府高度重视托育服务体系建设，综合运用规划、土地、财政、投融资、人才等支持政策，引导各类主体发展普惠性托育服务，努力扩大服务供给，持续提升服务质量。

一是加强规划引领。把婴幼儿照护服务纳入《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数列为国民经济和社会发展的一项重要指标。

二是健全完善政策支持体系。制定印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《云南省促进养老托育服务健康发展的实施意见》等政策文件，坚持“家庭为主，托育补充；政策引导，普惠优先”的基本原则，促进婴幼儿照护服务发展。

三是持续扩大服务供给。抢抓国家开设托育服务建设专项的机遇，鼓励引导托育服务机构申报中央预算内资金，自2020年以来，累计争取中央预算内资金6414万元，不断增加3岁以下婴幼儿托育服务供给。

四是积极争创示范试点。指导州（市）编制创建实施方案，组织各地积极申报第二批国家儿童友好城市和全国婴幼儿照护服务示范城市，积极向国家推荐条件成熟的城市。经努力争取，昆明市成功入选第二批国家儿童友好城市建设名单，保山市入选全国婴幼儿照护服务示范城市。今年2月，国家发展改革委在保山市召开全国首场“一老一小”现场经验交流会，宣传推介保山市发展托育服务的做法和经验。

通过全省上下不懈努力，该省婴幼儿照护服务体系建设快速发展。各地采取新建、改扩建等方式，积极动员社会力量、用人单位、幼儿园等办托供托，不断拓宽发展空间，数量规模、质量标准实现双增长双提升。截至2022年底，全省托位已突破10万个，较2021年增加了4.5万个，增长71.69 %；每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数由2021年底的1.3个增长至2.34个。（李会明、王胜标）