云南保山：发挥组织优势服务优化营商环境

近年来，保山市坚持把党建工作融入优化营商环境各方面、全过程，充分发挥各级党组织引领、服务和保障优化营商环境的政治优势、组织优势，激励广大党员干部在优化营商环境中担当作为、创先争优。上半年，全市实现地区生产总值576.14亿元，同比增长3.4%；规模以上工业增加值同比增长5.6%；全市固定资产投资同比增长9.8%。

强化思想引领，凝聚优化营商环境共识。采取理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日等，组织党员干部深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》《保山市关于进一步优化营商环境的若干措施》《保山市营商环境提升十大行动》等4500余次，组织开展“项目如何争取、项目如何储备、项目如何落地、项目如何建设”“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”学习研讨5800余次，推动解放思想、凝聚共识、提振信心，在全市形成谋项目、抓项目、推项目、促项目和亲商、爱商、招商、助商的浓厚氛围。

夯实组织基础，激发优化营商环境活力。把优化营商环境作为“一把手”工程，建立领导干部挂钩联系民营企业制度，由工信、工商联等部门牵头，主要领导带头，每人至少联系 1户企业。选派1826名思想政治素质好、党性观念强、党建工作经验丰富的同志担任非公企业党建工作指导员，在市、县两级行政审批、窗口服务等营商环境一线设置“党员先锋岗”1200多个，划定“党员责任区”500多片，组建“党员志愿服务队”100多支，推动各级党员领导干部主动作为、深入企业、上门服务。建立服务企业挂联包保工作制度，实行两新工委成员单位联系企业、干部职工联系服务企业、工作专班包保重点产业机制，常态化开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”和“政策解读进企业、政策服务进企业、政策兑现进企业”活动，切实解决市场主体发展遇到的难点、堵点、痛点问题。目前，组织开展进企业、进商会、进车间班组宣讲30余场次，协调解决和答复问题69个，促成9家银行金融机构与33家（次）民营企业签订19.67亿元的意向合作协议，发放贷款9.33亿元，推荐“贷免扶补”“创业担保贷款”共计4.97亿元，带动就业4595人。

加强队伍建设，提升优化营商环境效能。加强营商环境建设重点职能部门领导班子配备，加大在项目建设、审批服务等营商环境一线考察识别干部力度，大力选拔重视营商环境、善抓营商环境，在优化营商环境中实绩突出的干部。把优化营商环境纳入各级党校（行政院校）、干部学院主体班次必修课、常修课，市级每年举办专题培训班5期。选派100名左右优秀干部到省级国家机关、驻外机构、经济发达地区和优化营商环境重点职能部门挂职锻炼，充分利用沪滇协作及高校对口帮扶的契机，邀请专家人才每年到我市讲学、授课、担任项目建设顾问，为优化营商环境建言献策、把脉问诊。把优化营商环境评价纳入全市综合考评和高质量发展综合绩效评价的重要内容，考评结果作为确定领导班子和领导干部年度考核等次、评先评优的重要依据和干部选拔任用、职级晋升的重要参考。（何永富 李会明 王胜标）