湖南邵阳：多方协同共治 护航城市经济健康发展

今年来，湖南省邵阳县为进一步优化营商环境，开展了“无烟草专卖零售许可证经营户清理”专项行动。采用了四步走战略，以邵阳县烟草专卖局主导，市场监管局与公安局多方协同共治的方式，优化邵阳县内的卷烟零售的市场环境，维护了广大合法合规经营零售客户以及消费者的合法权益。

深入摸底调查，制定行动方案。通过邵阳县烟草专卖局与市场监管局对邵阳县重点集贸市场公开摆售烟支烟丝情况进行摸底排查，建立无证户摸底台账，并根据调查情况进行分析、研究制定整治行动，提高行动方向性，集中力量给予打击。

强化协同治理，实现全面打击。邵阳县烟草专卖局、市场监管局、公安等部门建立相互配合、相互协作、相互促进的工作机制。对无证经营户进行调查取证（包括经营户基本信息、经营地址、店面照片、经营品牌和数量等），并以案件形式移交工商部门取缔。并联合公安部门对非法经营烟草专卖品5万元以上案件给予严厉打击。同时定期开展联合执法，加大对无证户查处力度，尤其注意学校周边，切实保护未成年合法权益，维护辖区卷烟市场秩序。

提升服务效能，真情为民服务。在打击过程中，发现符合办理烟草专卖零售许可证要求的无证经营户，不仅要打击教育，也要对其提供办证服务。指导其办证所需材料以及流程，并提供送证上门、邮寄许可证等便民服务，让其后期能够合法经营售烟，真正为民服务，为群众办实事。

开展法律宣讲，健全法治意识。通过对辖区内车站、名烟名酒店等涉烟场所的零售客户进行集中约谈、上门宣讲典型案例等方式，多样化地宣传烟草专卖法律法规知识，进一步增强零售客户的法治观念和法律意识，引导其守法经营，营造浓厚的法治氛围，形成法治长效机制。

截至目前，邵阳县在多部门合力下共清理卷烟市场无证户案件16起，查获卷烟4.74万支。（罗婉莹）