创新服务方式 打造双优环境

近年来，永州市生态环境局祁阳分局坚决贯彻落实市委、市政府关于打造最优营商环境的安排部署，创新服务方式，以提升广大群众和市场主体的“生态获得感”为目标，努力打造“生态+营商”双优环境。在2023年祁阳市上半年优化营商环境百个股室大测评活动中，分局参与的3个股室分别取得了执法监管类股室排名第一和行政审批（政务服务）类股室排名第二和第五名的好成绩。

实现“最多跑一次”。全面实施申请材料“一次性告知”，窗口“统一受理”“统一出件”，所有行政审批事项实现“一网通办”，实现“一枚印章管审批”，审批件“一件直达”，最终实现企业和群众“最多跑一次”。

优化审批流程。取消审批前置，实施并联审批；实施告知承诺制审批、容缺受理、绿色通道等审批模式，有效缩短审批时间。截至8月底，共办理行政许可事项41件（环评许可14个，排污许可27个），采取容缺受理3个，建设项目环境影响登记表备案45个。

实施服务型执法。推行“柔性执法”“差异化”分类管控和“无打扰”执法监管，采取“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”远程监管等方式，按照“一厂一策”进行差异化管控，坚决防止“一刀切”。截至8月底，共出动执法人员720余人次，检查企业360家次，指导帮助企业整改环境违法行为56个，对2家企业轻微环境违法免予行政处罚。

创新主动服务方式。深入开展生态环境保护联企帮扶“春风”行动，设立“对企业开放接待日”， 局领导同志带头服务企业、服务基层、服务群众，倾听企业、项目建设单位和群众的意见建议，建立问题台账，跟踪督办落实，限期解决。截至8月底，指导帮扶113家企业编报2022年度排污许可证执行报告，8家企业完成信用修复，5家企业完成排污权挂牌交易，48家纳入环境统计范围的重点调查企业完成数据填报、复审和现场核查；132家固危废产生单位完成申报登记。

广泛开展政策宣传。常态化开展“送法进企业”活动，宣传解读生态环境法律法规和惠企政策，帮助企业降低违法风险。截至8月底，出动执法人员310余人次，开展“送法进企业”宣传活动20余次，发放各类宣传资料1600余份。

优化营商环境只有进行时。下一步，永州市生态环境局祁阳分局将始终聚焦办事流程“优化”，服务效率“优质”办事体验“舒心”，切实解决一批人民群众急难愁盼的生态环境问题，努力为全市优化营商环境贡献生态环境力量。（敖猛、桂婷婷、黄勇）