永州市生态环境局祁阳分局：落实四化措施 助推经济社会高质量发展

今年来，为打好经济增长主动仗，永州市生态环境局祁阳分局坚持贯彻落实生态保护和高质量发展重大国家战略，在发展中保护，在保护中发展，推动全市经济社会绿色高质量发展。

当好项目准入的“守门员”。严守发展和生态两条底线，深入推进“三线一单”划定成果落地应用，将“三线一单”确定的生态环境分区管控及准入要求作为产业布局、重大项目选址的重要依据，为企业选址、办理用地等提供支持服务，参与项目建设意向性选址100余次；全面梳理园区规划及规划环评，适时开展规划修编及规划环评跟踪评价，为项目环评提供支撑依据；积极参与辖区各类项目预审查，更好地发挥从源头防范环境污染和生态破坏的作用。

当好惠企政策“快递员”。采取提前介入和现场帮扶等服务方式，在项目谋划包装阶段，做好环评审批政策“传声筒”，明确告知项目主体需要办什么手续、怎么办手续，营造依法依规推进项目建设的氛围。对需要编制环境影响报告书（表）的项目，指导建设单位及早启动环评文件编制，对存在政策制约因素的项目，及时告知建设单位存在的审批障碍，指导建设单位和设计单位进行优化调整，促进项目尽快符合环评审批要求，以务实管用的政策措施为企业降本减负。今年以来，为100余个项目提供政策服务。

当好审批咨询的“服务员”。明确专人负责，为各类项目业主提供建设项目环评审批咨询服务，实行全过程、全工作日、全天候电话微信咨询服务，随时解答企业疑惑，指导办事流程。需省级、市级审批重大项目，主要领导亲自带队向上对接，协调重大项目主要污染物削减来源，加快审批进度。今年以来，共服务完成振阳纺织、壕鑫纺织、黄泥塘进宝塘光伏发电、浯溪电站坝桥分离湘江大桥等10余个市级审批重大项目落地。

当好企业发展的“技术员”，建立主动服务模式，开展“送服务上门”活动，组织技术、业务骨干对企业环保管理情况进行把脉问诊，提供技术指导，帮助企业补齐治污技术、环境管理等方面的短板，降低企业经济损失。今年以来，为企业上门服务500余次，惠及企业200余家。推行包容审慎执法制度，认真落实“轻微不罚”“首违不罚”执法正面清单制度。今年以来，依法不予处罚2件，以尊企爱企的真情实意为企业撑腰鼓劲。（永州市生态环境局祁阳分局 桂婷婷）