自《保障农民工工资支付条例》实施以来,四川省德阳市水利局持续全面深化根治欠薪工作,坚持制度创新、创新督查方式、加强跟踪督办、严肃追责问责,强化结果运用、确保督查实效,走出农民工工资支付保障工作“德阳模式”,切实维护了水利工程建设领域农民工合法权益,农民工工资支付保障工作取得明显实效,德阳市水利局建管科荣获四川省根治拖欠农民工工资工作先进集体。
创新制度,积极探索我市水利行业农民工工资保障新模式
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,德阳市水利局从制度创新出发,将复杂问题简单化、程序化、清单化、模块化,研究探索符合德阳水利实际的水利工程农民工工资支付保障“四驱全程监管”的德阳模式,即:明确行业主管部门、项目法人、施工承包单位、监理单位4方责任;常态化开展行业综合督导、农民工工资支付专项督查、工程日常督查和明察暗访4项督查;规范项目基础资料、资金往来资料、用工管理资料、政府工程项目其他资料等4项资料;采取口头提示整改、书面提示函敦促、责任单位约谈、信用评价惩处4项措施;切实维护水利工程建设领域农民工合法权益。
严格执行,确保全市水利工程落实农民工工资保证金制度
水利局按照部、省、市各级关于全面治理拖欠农民工工资问题的要求,在水利工程完成招投标后,市、县两级水利局严格督促项目业主单位在与施工单位签订合同时依法依规缴纳农民工工资保证金。项目法人将农民工工资保证金实行专户存储,专项用于保障支付农民工工资。项目完工验收,施工单位依法依规足额支付所有农民工工资后,项目法人方能全额返还施工企业农民工工资保证金。
督查督办,全面开展项目检查根治欠薪工作
2020年至今,德阳市水利局组织各区(市、县)水利局多次开展水利工程建设领域“零欠薪”“夏季根治欠薪”“冬季根治欠薪”“百日清零”等专项行动,同时结合水利工程“双随机、一公开”检查,对6个区(市、县)及经开区、高新区的在建水利工程项目,通过各地区自查、交叉检查、市级核查的方式,严格检查农民工用工实名制管理、工资专用账户设立、项目资金拨付、按月足额发放工资等情况。全市在建水利工程191个,开展农民工工资支付保障专项检查73次,抽查用工单位284个,约谈责任单位3个,为111名农民工追讨工资252万元。
培训宣传,营造水利工程农民工工资支付保障优良氛围
一是在《保障农民工工资支付条例》颁布以后,市、县两级水利局即刻组织相关从业人员参加网络培训,学习《保障农民工工资支付条例》,严格学时要求,严格考试考核,全市水利系统公职人员参加学习人数达20余人。
二是开展《保障农民工工资支付条例》宣传月活动,多渠道多途径开展宣传,通过政务微信、微博等宣传80余次,张贴宣传画册180余份,发放口袋书等宣传资料500余份,深入企业、工地、园区开展现场咨询7次,组织召开相关培训会议17次,受训农民工人数500余人,力争将宣传教育工作做好做实,全面确保农民工做到维权时有法可依。
三是结合在建工程加强宣传,在水利工程建设工程张贴农民工维权标语,将农民工工资支付内容纳入工程建设技术交底会等相关会议内容,作为参建单位履职考核重要内容。
下一步,德阳市水利局将继续扎实做好农民工工资支付保障工作,强化督查督办,坚持追责问责,规范市场主体行为,加强《保障农民工工资支付条例》宣传,增强用人单位和农民工法律意识,保持知条例、守条例、用条例的良好局面,畅通投诉举报渠道,做好欠薪舆情处置,及时回应社会关切,切实为保障农民工工资支付保驾护航。(王野)