深化服务惠企业，助力优化营商环境

近年来，湖南省怀化市中方县贯彻落实湖南省委、省政府，怀化市委、市政府加快推进企业上市各项部署要求，抢抓机遇，分类指导，加大企业上市引导和服务力度，助推产业转型升级发展，确保完成上市企业破零倍增目标。目前，全县10家四板股挂牌企业，其中科技创新专板1家；怀化明达建材有限公司与怀化市华恒莫来石有限公司正向湖南股交所申报科技创新专板，预计11月份挂牌成功；湖南五新智能科技股份有限公司在中信证券成功立项，2023年11月将作为湖南省企业向证监会申报上市。

抓服务指导

成立中方县资本市场县域工程试点工作领导小组，统筹协调企业股改上市工作。建立健全“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”上市工作机制，坚持“无事不扰、有求必应”原则，实行母亲式培育和全周期服务，优化办事流程，精准帮扶，全力做好上市优势企业申报工作，切实解决五新智能在上市过程中遇到的难点、堵点问题。目前已协助解决完成五新智能公司涉及省、市两级部门问题2条。持续加强上市后备企业培育，紧盯时间节点，各司其职，形成工作合力，为企业在股份制改造、资产重组、上市申报等事项办理提供全流程“绿色通道”。建立健全“四个一”协调工作机制，即“一名领导、一个班子、一个团队、一个工作组”对上市企业改制工作实现全介入、全覆盖。针对企业股改上市疑难问题采取“一企一策”“一事一议”等方式，以求真务实的态度，切实协调解决问题，大幅降低企业改制成本。

抓政策扶持

健全工作协调机制，积极争取上级扶持政策。中方县率先出台《中方县资本市场县域工程试点行动实施方案（2020－2025）》，明确企业股份制改造、“新三板”挂牌、首发上市奖励支持政策，设立支持资本市场县域工程试点专项资金，滚动使用。鼓励、引导和支持各类金融机构以及担保机构对股改上市企业优先提供信贷支，优先支持股改企业申报国家及省市贷款贴息。严格执行企业上市绩效考核、真抓实干督查激励等制度，全力实现企业上市“破零倍增”总目标，充分调动园区企业抓上市主动性、积极性。加强业务培训，营造浓厚氛围，及时兑现各项优惠政策，不断增强企业上市信心和决心。目前已逐步落实省、市、县三级企业上市奖补资金。

抓宣传引导

依托湖南股交所，整合资源，建立中方县资本市场中介服务机构资源库，引进优质中介服务机构常驻该县，对县内股改上市后备企业进行分类指导，梯次培育。每年定期组织企业对接资本市场服务活动和资本市场专题讲座，对县内重点推进的拟挂牌上市企业，选派高管参加境内外企业上市推介会、专题研讨会等，不断增强企业资本市场意识。定期组织路演对接，每年组织大型融资路演活动，并有针对性地组织开展智能装备制造、新材料、食品医药产业路演专场，促进企业投融资对接；扎实开展园区企业走访摸底，对重点企业进行全方位宣传，通过银企对接会平台，积极向企业宣传上市政策、普及上市知识，解答上市疑问。

抓后备培育

建立和落实上市工作目标责任制，明确任务分工，落实责任主体，真正做到工作到位，责任到位。以“新三板”和区域性股权交易市场为主，积极推进主板和中小板、创业板上市。根据企业自身情况，梳理筛选出一批主营业务突出、市场竞争力较强、发展前景较好、具备通过资本市场发展壮大潜力的企业，分层次、分行业、分梯队纳入中方县重点推进股改挂牌上市后备企业资源库，具备关键核心技术企业优先入库。每年对县级重点企业库进行动态调整，建立入库企业台账。按照资本市场发展路径，建设改制、挂牌、上市梯队。形成“培育一批、股改一批、挂牌一批、辅导一批、上市一批”的梯度培育体系，组织园区推荐优质上市“种子企业”，优化上市服务工作，加强“领跑企业”、“种子企业”的上市对接工作和宣传动员工作。鼓励企业积极参加资本市场知识培训，全面掌握发行上市、规范运作的有关法律法规，牢固树立资本市场运作意识，推动企业做大做强做优。（龙希）