达州市通川区：绘就“质量强区”蓝图，助力通川高质量发展

质量是强国之基、立业之本、转型之要。四川省达州市通川区认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持质量强区主线不动摇，始终把做强做优实体经济作为主攻方向，锚定建设“食品医药、智能制造创新发展先行地”目标，出台系列政策措施，探索创新管理模式，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，绘就高质量发展新时代蓝图。

助推企业升级，树立高质量发展标杆

“目前，企业的质量管理体系缺乏系统规划，人员在系统思维和解决问题方面需要全面提升！”今年7月，通川区召开升规入统工作推进会，分析研判全区升规入统工作情况，对当前升规入统工作存在的问题进行了深入分析，并对下一步工作提出了针对性的建议。随后，参会工作人员会同专家学者，深入通川区各企业生产现场开展质量诊断，为企业“升规”排忧解难。

位于通川经开区的四川鸿丙节能建材有限公司是一家绿色节能建材生产、销售公司，其生产的蒸压加气混凝土砌块强度高、可加工性能强，产品畅销川渝陕等地。在“升规入统”等政策扶持下，小微企业“破茧成蝶”，“上规”企业做大做强。作为受益者之一的四川鸿丙节能建材有限公司也逐步驶入发展“快车道”。

“之前企业面临一些资金上的压力，包括审批流程、扶持力度等问题，这次达州银行推出的‘园保贷’是对企业很好的一个扶持政策。”在听完通川区经信局工作人员的政策宣讲后，四川鸿丙节能建材有限公司行政部部长郑文斌表示，从入驻时的“订单式”生产，到现在已发展成集自主研发、生产、销售的高新技术型企业，离不开通川区区委、区政府对企业的大力扶持。

据郑文斌介绍，企业在通川区区委、区政府的支持帮助下，不断开发应用新技术、新工艺、新材料、新装备，并着手建立资深管理人才团队，全面提升产品质量，落实高质量发展要求。

近年来，通川区按照“两个联动、三个机制、五个着力”工作举措，抓好“小升规”企业培育，对“专精特新、创新型中小企业”潜在目标，推动创新成果高效能转化，加大引培力度，引导企业加大技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新。

今年上半年，通川区已摸排哈工三维、三精兴航、安云石材厂等目标企业30余户，锁定目标培育企业15户，培育4家省级创新型中小企业、3家“专精特新”企业。特别是对禾丰生物科技、帝泰克、鸿丙节能等创新能力强、特色突出的企业，实时跟踪培育进度，帮助协调解决在生产经营、培育发展中存在的困难问题，切实推动企业强化创新创造能力，往“专精特新”企业发展，力争到2025年“专精特新”企业占辖区规上工业企业的30%，到2027年实现“专精特新”小巨人零的突破。同时，为解决企业质量提升过程中的痛点难点，通川区持续深入“驻企零距离”工作开展，对辖区规上工业企业实行“三帮三促三问”。纾解企业困难，以实际行动解决企业后顾之忧，支持企业健康发展。对于质量提升中的重点企业项目，通川区实施“靶向治疗”，重点解决企业在生产经营管理中的质量难题，推动企业积极应用新技术、新方法，并分析梳理质量攻关项目的成果输出与效益。

推进智能制造，注入高质量发展动力

走进位于通川经开区的哈创科技（达州）智能制造产业园可以看到，一栋栋现代化厂房拔节生长，现代化生产设备正在有序运转。

四川通达兴航科技有限公司是通川区打造百亿级智能制造产业园时重点引进的专门从事高性能无人飞行器系列化产品研发、制造与销售的高科技型企业。作为智能制造产业园的“领军企业”，企业始终致力于研发创新，强化科技赋能。

今年1月，通达兴航有限公司研制的新一代长航时复合翼无人机在园区下线，通过团队的集中攻关，突破了大展弦比机翼及翼身融合气动优化设计技术、基于复合材料的机身结构轻量化设计技术、高效能重油动力系统技术，实现了无人机长航时及高载重效率，其飞行续航能力、载荷效率均达到国内领先、世界一流水平，具备很强的市场竞争力，重点应用于军事侦察、边海防巡逻、航摄测量、追踪监测、预警监控、森防救灾等领域。

智能制造是推动质量变革、效率变革、动力变革、实现高质量发展的重要引擎。通川区在推动智能制造产业园建设中，大力支持企业强化核心技术攻关，促进产业基础高级化、产业链条现代化。截至目前，园区已建成投产双胞胎饲料、帝泰克管道、鸿丙建材、汽博中心等40余家企业，蜀鹰航空等10余个项目正在建设，超速农机、鑫民货箱、宏鑫家具等20余个项目即将建设，百亿智能制造园初具规模，到2026年，园区竣工投产企业将超过100家，产值突破120亿元。

推进技术革新是企业发展的生命力，更是园区长足发展的保障。为了让智能制造产业不仅有“量”还有“质”，通川区深入贯彻国家双碳目标，在持续招大引强的同时，借力打造人才集聚高地，不断激发智能制造产业创新创造动力。前不久，通达兴航和通纤新材料以其领先的技术优势和研发水平，更是在今年中国创新创业大赛中脱颖而出，与达州其他两家企业携手入围决赛。

“下一步，我们将充分利用哈工大技术、人才优势，依托园区平台，促进更多‘专精特新’企业签约落户。同时，我们将深入落实‘以科技创新助推产业创新’理念，为企业提能升级提供创新动力和智力支撑，着力打造国内机器人与智能制造产业集群高地和‘零碳’示范产业园区。”中科哈创（达州）科技产业发展有限公司总经理刘永涛表示。

坚持高效监管，确保高质量发展行稳致远

从价廉物美、真材实料到绿色健康、科技时尚，人民群众对质量的期待正在不断提高。质量不仅是经济发展的重要支撑，也是老百姓关心的事。

走进通川区朝阳农贸市场，里面宽敞明亮、干净整洁，让前来买菜的市民和入驻的商家都赞不绝口。通川区市场监管局执法人员现场对经营户经营资质、进货查验、索证索票等方面进行检查，并随机对市场计量器具进行抽检。近年来，通川区统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管，建立健全市场监管执法协同联动机制，守牢食品、药品、特种设备、产品质量“三品一特”安全监管关，加快产品质量提档升级。

食品安全监管创新推进。强化食品生产、流通、餐饮各环节监督检查，组织实施常规抽检1020批次，合格率98%。全面落实食品安全“两个责任”，区、乡、村774名包保干部完成对5068家食品生产经营主体全覆盖包保。成功承办“守护食安-2023”四川监狱食品安全突发事件应急处置狱地联合演练，受到省、市、区领导肯定；以助推达州市创建国家食品安全示范城市为契机，建立食安智慧监管平台，实施“互联网+明厨亮灶”。

药妆械安全监管全面加强。实施药品零售、医疗器械经营企业分类分级管理，打造化妆品示范店3家，开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、“春雷行动2023”整治药品安全领域违法行为子行动等专项检查和专项整治行动，检查药品零售企业441家、药品使用单位210家、医疗器械经营企业366家、医疗器械使用单位207家、化妆品经营企业326家及使用单位118家，立案查处案件44件。创新建立家庭过期药品回收“政府+协会+药店”三级联动长效机制，设置过期失效药品回收点94个，促进过期失效药品回收工作制度化和规范化。

产品质量安全监管持续深入。加强重点工业产品安全监管，制定发布重点工业产品质量安全监管目录，组织开展产品质量监督抽查，督促产品质量安全主体责任落实，全覆盖排查危化企业，严防危化产品风险。约谈辖区塑料生产企业14家，配合省、市局抽检各类产品质量30批次，立案查处质量案件16件。

一系列指向性强、含金量高的政策举措，让通川区的质量建设生态日益完善；一连串立足实际、大胆创新的工作模式，使通川区高质量发展的路径愈发清晰。站在新的起点上，通川区正加快推动要素驱动向创新驱动、质量升级向转型升级、质量数据向质量引擎转变，努力把通川经济社会发展推向“质量时代”。（达州市通川区区委宣传部）