水利工程高位推进 夯实基础惠民生

小型水库除险加固、湘江引水、犬木塘水库灌区隧洞等重点项目建设紧锣密鼓，乡镇村组山塘清淤护砌、渠道清淤整修、河道疏浚、饮水工程提质改造等冬修水利建设如火如荼……连日来，湖南衡阳市祁东县水利项目建设现场处处都是热火朝天的场景。

近年来，祁东县委、县政府把水利设施建设摆在端牢“粮食饭碗”，保障全县经济社会可持续发展的战略地位，大力实施全县水利建设三年行动计划，加大投入，创新举措，持续加大水利基础设施建设。2022年，改变祁东缺水历史的犬木塘水库灌区工程和湘江引水工程两个重大水源工程相继开工建设；整合县级水利资金，实施农田水利项目25类，大小工程18000处，解决农村安全饮水人口近20000人，恢复和改善灌溉面积13万余亩，新增山塘蓄水功能20.8万方。2023年再次整合县级水利建设资金6576万元，用于冬修水利建设，比上年度的3561万元增加近一倍，无论是投资金额还是建设规模，均创近年新高。

高位推进，大手笔谋划。祁东位于衡邵干旱走廊，境内无大江大河，水利设施整体薄弱。县委、县政府组织制定了全县水利建设三年行动计划和年度水利冬修计划，拟在3年内投资50亿元，通过“五个一批”（一批水源工程、安全饮水工程、农业灌溉工程、水患治理工程、水患治理工程）工程建设，全面补齐补强全县水利基础设施短板，初步建成设施完备、循环畅通、集约高效、调控有序的祁东现代化水网，打造宜居宜业的水美乡村。围绕这一目标，成立了由党委政府主要负责人为指挥长的水利建设三年行动指挥部，统筹推进全县水利设施建设。

严明责任，大力度投入。明确相关部门职责分工，将水利建设任务纳入年度绩效考核。县两办对冬修水利进行经常性督查调度，对工作不力、排名靠后的单位主要负责人进行约谈，当年不得评先评优和提拔调动。2023年在县级财政十分困难情况下，整合县级水利资金6576万元，用于冬修水利建设，比上年增长85%，再创县级水利建设投入新高。与此同时大力争取上级财政资金、债券资金和金融资金，2023年已落实各类水利项目建设资金10.1亿元。按照实施一批、启动一批、储备一批原则，做好项目储备。截至目前，进入中央新增水利建设资金项目库项目9个，有望新增投资11亿元以上。

党建引领，大创新推进。以党建为引领，充分发挥基层组织的创造性和主观能动性，在建设实践中探索和总结推广水利高质量建设的先进经验和典型，推动水利建设。县政府和各乡镇相继创办高标准的冬修水利建设示范点，通过现场观摩学习推动冬修水利全面加速提质。探索“党建+项目”工作机制。县水利局在犬木塘水库灌区工程开展支部联建活动，有效解决了参建单位互不隶属召集难等问题，疏通了项目用地、进场、建设协调难等难点堵点。步云桥镇党委采用“村监督+组实施”“一塘一策”方式为促进山塘清淤提供了良好示范。黄土铺镇创新施工工艺，通过焊接3块钢梁架板架空在渠道两岸作活动平台，为提高渠道清淤效率提供了很好借鉴。太和堂、蒋家桥镇村委干部和乡贤能人，带动群众捐资投劳近80万元修水利，带动各地掀起了自修屋前塘、村内井、行洪桥的热情。

2023年是该县实施水利建设三年行动计划的第二年。祁东县今冬明春计划投入各类水利建设资金10.45亿元，实施“五个一批”项目498个。（彭国强）