湖南省常宁市：践行“四下基层” ，为民排忧解难

今年以来，湖南省常宁市坚持把落实“四下基层”作为为民办实事的有力抓手，推动全市各级领导干部带着使命、带着课题、带着对策到基层去、到群众中去，做到“一线解难”聚民心、汇民意、解民忧、听民声。

基层宣传“聚民心”

通过讲党课、“一月一课一片一实践”、主题党日活动、入户走访宣讲等方式，将党的政策理论传导到基层。44名市级领导干部坚持以上率下，深入分管领域、联点村（社区）党支部，紧贴党员需求，创新授课方法，进行全覆盖讲党课。常宁市市委书记吴乐胜以中央关于加快推进县域高质量发展相关精神为主题，给全体市级领导上了一堂精彩生动的专题党课。各部门、乡镇（街道）领导干部带头走进机关单位、企业工厂、农家院落、田间地头，与干部谈工作、讲政策，与群众拉家常、话农事，用群众听得懂的语言，使理论宣讲更透彻、解读更生动、更容易让群众接受。官岭镇、新河镇、胜桥镇、大堡乡、兰江乡、塔山乡、泉峰街道等12个乡镇（街道）主要负责人通过“书记讲党课”“楼宇党课”“屋场党课”等方式，主动下到村组开展宣讲。截至目前，全市共开展系列宣讲、讲党课530余场，做到真正打通党的创新理论传播“最后一公里”。

基层调研“汇民意”

把深入调查研究作为开展工作的“先手棋”。坚持市级领导领题调研，确定重点调研课题32个，结合开展“走找想促”活动，全市31名市级领导干部围绕“高质量发展”、乡村振兴、民生改善、安全保障等重点工作开展调研，共收集意见建议1000余条，有针对性制定措施1800余条，解决诉求900余个。聚焦湘南纺织产业基地环保园项目建设重点工作，深入园区、企业、乡镇等地实地调研30余次，切实为项目建设排忧解难，目前湘南纺织产业基地一期工程全面完成并交付使用，引进企业31家，预计年产值10亿元以上。就如何发展壮大村级集体经济，组织市、乡、村三级层面开展走访调研120余次，召开调研座谈会40余次，目前形成《常宁市支持村级集体经济发展壮大若干措施》，助推村级集体经济有效发展、农民农村共同富裕。针对凯旋名居小区“不动产权证办证难”的历史遗留问题，多次召开座谈会，入户走访进行调研，在调查了解事情原由后，拿出具体解决方案，现成功出证148户，完成率逾90%。

基层接访“解民忧”

构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级接访机制。市级领导除了每月在信访接访室进行接访之外，常态化下乡下沉到所联点乡镇接待室办公，面对面倾听群众心声、实打实解决群众诉求，现场协调解决群众信访问题，不能立即解决的，要求相关单位限时受理办结。截至目前，31名市级领导集中下沉到23个乡镇（街道），共计接访84批128人次，化解各类问题378件。“中农批市场项目未及时交付使用”作为信访突出问题，多次深入项目现场接访，面对面了解业主群体迫切需求，分析研判，分类施策，定期调度，积极推动产权办证、市场建设以及运营等相关工作有序开展，及时化解信访矛盾，切实维护群众利益，目前中农批市场已正式开业运营。各乡镇（街道）、村（社区）干部大力开展村居民代表联系服务群众工作，运用好片组邻“三长制”，通过上门走访、电话联系、屋场恳谈，及时畅通民情反映渠道，将矛盾问题化解在一线。

基层办公“听民声”

将办公地点搬到基层，把解决问题的现场会开到园区企业现场，开到群众的家门口、田间地头，着力解决群众急难愁盼问题。为解决水口山铅锌矿社区服务中心老年活动中心设施建设问题，深入“西园”实地察看，现场办公提出建设方案和措施，目前西园老年活动中心维修和除险加固工程全面启动，预计年底完工，将为万余名老年人打造一个设施设备齐全的“新家”。针对西岭镇青竹村、五冲村村民解决饮水困难的问题，在掌握了解具体情况之后，将现场办公会放到镇、村、现场召开，根据责任分工，明确牵头责任领导、责任部门和办理时限，目前完成水源工程和管道维修护，妥善解决了17个村民小组的用水难题。（刘小玲、赵丹妮、唐泽琪）