彰显城市温度，达州市达川区户外劳动者服务站点形成“一张网”

今年以来，在达州市总工会的指导和支持下，该市开始全域推行户外劳动者服务站点建设，在广场、公园、银行以及商圈设置各级工会户外劳动者服务点，重点为公交司机、交通警察、环卫工人、外卖小哥、快递员等群体提供免费服务，解决了户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题，彰显一座城市的温度。

今年5月，达州首座户外劳动者站点“奋进达川·共享驿站”在达川区天益广场投用。经过半年多时间的大胆探索，达川区已建设户外劳动者服务站点44个，累计服务户外劳动者150余万人次。达川区的先进经验，多次获得上级工会点赞，认为这些经验可复制推广。与此同时，川渝毗邻地区不少兄弟工会纷纷到达川区“取经”。

共建共享一张网，科学管理三步棋

“我们坚持‘少投入、好管理、易复制、可持续’的工作理念，确定了‘党政统筹、工会主导、共建共享、务实高效’的工作思路，着力打造户外劳动者15分钟服务圈。”达川区总工会相关负责人介绍，在此基础上，全区的户外劳动者服务站点建设，逐步构建起“服务一张网”的格局。

在规划建设上，达川区实现了党政支持统筹。达川区区委召开站点建设工作专题会，出台《全区高质量推进户外劳动者服务站点建设的通知》，确保站点建设有组织保障。同时，坚持因地制宜原则，分类分区规划建设。针对劳动者群体特点，建设劳动者大本营、环卫司机之家、公交司机之家、货车司机之家4个，商贸物流园区站点1个，指导快递工会联合会建设站点1个。

在具体实施建设的过程中，达川区依托阵地共建共享，同时发动企业和社会力量积极参与，确保了站点建设的数量和质量“双效合一”。依托街道（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、暖心之家开辟或融入站点功能，融合建设社区站点16个，在商圈市场、生活广场等人流聚集地，联合组织部、人社局打造站点3个；充分利用银行、电信、加油站等服务网点优势资源建设站点19个。

站点建起来以后，管理必须跟上。为此，达川区建章立制，重点下好“管理三步棋”，健全长效共管工作机制，常态长效推动站点高质量运转。

达川区制定了《管理制度》和《服务公约》，明确建设标准、服务内容、管理职责，定期收集意见和建议，不断提升站点服务水平。同时对站点开展星级评定，制定《星级评定实施方案》，明确评定指标和补贴标准。此外，还实行动态管理，因地制宜确定各个站点的管理人员并接受监督小组和督察专员的监督，将站点星级评定和运维补贴与监督结果挂钩，倒逼站点管理到位，确保站点效益持续发挥。

让站点“活起来”，将“普惠”理念融入运维

户外劳动者站点不但要建起来、用起来，还要“活起来”。为此，达川区出台《关于多种方式创新解决工会户外劳动者服务站点运行维护等工作的通知》，创新运用“孵化、引导、转交”三种方式，解决站点运维问题。

达川区的劳动者大本营，率先探索让小微企业参与站点管理，成效明显。企业自7月底入驻以来，持续推出工会会员福利活动，惠及职工5000余人次，企业营收同比增长50%，站点人气因各种普惠活动的开展变得旺了起来。

如何让更多的社会力量参与到户外劳动者服务站点的运营维护中来？达川区引导部门、社区工会采取招标运维的方式引进企业，参与日常管理。“达川·骑手家园”“奋进达川·共享驿站”、零工大本营等6个站点，分别引进4家企业负责日常管理维护，通达社区、三里坪社区分别引进奶茶店、农产品公司运维管理。“每个社区站点每年开展工会拓展活动不少于10场次，三里坪社区站点位于三里小学对面，除服务户外劳动者外，已累计服务学生及家长1万余人次。”达川区总工会相关负责人说。

针对劳动者群体特点建设的站点，如环卫司机之家、公交司机之家、货车司机之家，达川区则采取“委托运维”的方式，在站点建成后转交其行业部门运维。环卫司机之家交由京环公司、公交司机之家交由公交公司、货车司机之家交由货运联合工会负责管理，公交司机之家在为120余名公交司机提供休息、喝水、充电、如厕等基本服务外，将6条线路的调度业务纳入站点管理，进一步拓展站点功能。今年以来，各行业站点举办技能大赛3场，开展清凉慰问、技能培训、心理团辅等6场次，服务职工1000余人次。

“我们制作了线下站点分布地图，线上录入百度、高德地图，开启了站点快速、精准定位功能。”达川区总工会相关负责人介绍，这一举措，让全区的站点真正在智能手机端“活起来”，同时也增加了站点在普通市民中的知晓率和使用率，广大户外劳动者通过手机查询户外站点的分布位置，可就地享受站点服务。

截至目前，达川区全区的44个户外劳动者服务站点，已开展各种普惠活动100余场次，累计服务2万余人次，职工群众满意率达100%。通过“孵化、引导、转交”三种方式，每年可节约运维管理经费100余万元，达到工会影响增大、作用发挥增强、企业收入增长、职工满意度增加、工会经费支出减少的“四增一减”目标。（达州市达川区区委宣传部）