江苏省盐城市潘黄街道：红色镶古镇，潘黄诗画绣

潘黄街道地处江苏省沿海工商业中心城市盐城市主城区，是该市盐都区的核心板块，区域面积26.6平方公里，居住人口10万人。近年来，潘黄街道紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持服务大局、改革创新、凝心聚力、狠抓落实，实现了经济社会快速发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面，先后获评国家级生态示范街道、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、国家农村创新创业园区、全省乡村振兴先进集体、省级现代农业产业示范园，连续多年被评为“江苏省文明单位”等荣誉称号。

一、抓产业、勇创新，打造高层次产业集群新优

科创产业在细分领域上招大引强。整合院校、平台、企业资源，充分发挥5.5、颐高等龙头纽带作用，引进“高精尖缺”领军人才和创新团队，举办全国性行业峰会2次，打响科创园区在工业数字等细分领域知名度，集聚一批有一定规模、有发展潜力、有核心竞争力的科创企业。

生活服务业在特色业态上百花齐放。深度研究新形势消费特点，发挥“万达-老西门”商圈龙头引领作用，打造沉浸式、体验式消费新场景，提升老景观、创塑新亮点，持续组织独具特色的消费节庆活动。在消费扩容和体验上做足文章，围绕人口密集的商办园区、居住小区，布点新型、便捷型商业街区，招引餐饮等特色老店、品牌连锁店；围绕盐龙体育公园、小马沟绿廊，招引运营运动品牌首店、体验馆、融创店，打造特色文体街区。

楼宇经济在专业专攻上集优集约。充分发挥潘黄地处主城区、背靠大市区的区位优势，围绕“一楼一特色”目标，统筹盐西高新科技园、兆泉商务楼等企业资源，培育建筑、金融等专业楼宇，鼓励明华等龙头企业成立行业协会，力争培育3幢税收“亿元楼”。瞄准新兴业态，高层次规划大孙科创大厦、东进路综合体产业定位、招商运营，提升楼宇承载能力和税收品质。

先进制造业在转型升级上提质增效。全面梳理街道工业用地亩均效益和企业发展潜力，分步盘活80亩工业用地，全力推动创通新科新能源助力自行车等先进制造业项目年内开工、明年投产。鼓励引导荣南、赛隆等本土民营企业实施一批技改扩能、智转数改项目，促进工艺现代化、产品高端化，让已有“存量”做出更大“增量”。

二、优环境、提品质，打造高水平城市建管新优

精准推动城市更新。全面梳理老集镇、老西门等片区配套设施短板弱项，围绕空间更清朗、居住更舒适，坚持“留改拆”并举，采取小规模、渐进式、强功能等形式，有序实施与居民生活密切相关的雨污、强弱电、技防等工程，打造城市更新示范项目。围绕生活更美好，稳妥做好868户1000余套安置分房，改造姑苏苑等老旧小区2个，加快构建“15分钟社区服务圈”和“5分钟便民生活圈”，提升城市宜居性。

精品推进城市建设。秉承“钱花在刀刃上”的理念，提速推进领翔大厦、西宸府、喜来登酒店等产业项目，持续推动奋进路、腾飞路西延、中医院等公共配套项目，集中力量实现城市功能再提升、再升级。加快补齐城建短板，分步实施沿线环境、窨井盖、围墙围挡、裸土绿化等，布点建设口袋公园、节点绿化3个，持续推进休闲空间、绿化节点建设，让百姓居住出行更便利、更舒心。

精细推行城市治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，对中央和省环境督察问题举一反三，持续做好利民河等水体整治提升，加快建优小马沟生态廊道，积极创建省生态园林城市。结合创文创卫加强农贸市场、背街后巷、沿街商铺等重点部位监管，强化占道经营、私搭乱建、乱停乱放整治，借力数字技术做好绿化、市政、环卫、执法等工作，让城市秩序更井然。

三、强配套、塑亮点，打造高质量乡村振兴新优

做强农业多元融合。突出“草莓”首位度，按照核心区产业规划，在产业升级、延链补链上下功夫，快推五园一中心建设投产，一体化建强种苗供应、技术推广、质量检测、冷链物流、品牌运营、AI直播、文创周边等产业链，持续做强现代农业。突出多元融合，深化与中国园艺学会草莓分会、省农科院、沈阳农业大学合作，深化技术攻关、推广“盐莓一号”，培养“乡土人才”10名以上；高质量、高层次筹办世界草莓大会，全覆盖、全领域推动农旅融合，促进“农业+”新经济蓬勃发展。

扮美特色田园乡村。紧扣省委信书记调研时强调的“村庄建设和环境整治不搞花架子”要求，深入实施新一轮厕所革命、生活污水治理、生活垃圾处理和村容村貌提升，全域推进村庄清洁行动，打造集“水清、岸绿、景美”的乡村空间。合理设置电商点、警务室等公共设施，重点打造集聚乡愁情怀、便民设施、文娱场所的特色街、河、广场，逐步构建党群服务、物业管理、文化卫生等全方位服务体系，加快建设宜居宜业和美乡村。

加快富民强村步伐。充分发挥草莓党建联盟作用，大力培育高素质农民、创业青年，定期组织新农人电商、农技等培训班，推广直播带货、云上旅游等新兴业态，开展农民合作社、家庭农场提升行动，鼓励农民自主经营民宿、农家乐，多渠道促进农民增收。坚持“一村一策”，做足资产、资金、资源“三篇文章”，因地制宜发展资源发包、物业出租、劳务服务等业态，增强集体经济“造血”功能，确保年内所有村居集体经营性收入均超100万元。

四、保兜底、暖服务，打造高标准幸福民生新优

全力兜牢民生底线。强化就业优先导向，推广“家门口”社区就业服务站，为低收入人口、残疾人、零就业家庭等困难群体开展个性化就业援助，全年帮扶新增就业创业2500人。完善以基层救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与的救助体系，规范城乡低保动态管理，确保残疾人、孤儿、特困供养人员服务保障到位。 

持续优化公共服务。聚焦“一老一小”，积极推进宝馨花园、合心花苑长者幸福食堂高效运营，鼓励社区服务站因地制宜改造老幼活动阵地、幼儿园新增托位，实现老有所依、小有所托。探索医疗、教育等民生领域人才合作模式，邀请大院大校知名专家开展视频教学、周末坐诊，切实提升教育医疗水平，不断提高群众的幸福指数。

繁荣发展文体事业。充分发挥新时代文明实践所（站）举旗帜、聚民心、育新人作用，开展形式多样的志愿服务活动，广泛选树道德模范、最美人物等先进典型，全方位提升居民文明素养、全力争创全国文明单位。深入推进全民阅读，广泛开展送戏、送书下乡活动，用好盐龙体育公园阵地，全年举办群众健身活动20场以上，让文化建设更暖人心。（袁雪飞）