践行绿色发展理念，积极探索“四位一体”发展模式

昆明市东川区是国家工业资源综合利用基地，近年来，基地以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向，践行绿色发展理念，积极探索服务保障、载体建设、产业集群、企业引培“四位一体”发展模式，拓宽工业资源综合利用途径，打造固废资源综合利用产业集群，走出了一条把“废”变“贵”的循环经济发展新路子。

以服务保障为先

及时成立以区政府主要领导为组长的东川区工业资源综合利用基地工作领导小组，建立工作联席会议制度，负责协调解决基地建设过程中的重大问题，制定出台《东川区资源综合利用基地建设实施方案》，建立领导干部联系服务企业制度，大力支持中洲海绵与中国矿业大学、昆明理工大学等国内知名高校开展合作，攻克一批尾矿、冶炼渣、磷石膏等工业资源综合利用重大关键技术。严格执行工业资源利用企业优惠政策，为工业固体废物资源综合利用项目审批开辟“绿色通道”。

以载体建设为要

编制实施《云南省昆明市东川区工业资源利用基地建设规划（2020—2035年）》，全力推进工业资源综合利用基地项目，建设工业资源综合利用产业园。以“两园两片区”（碧谷四方地工业园、天生桥产业园、因民片区和汤丹片区）为核心，明确“国家级示范基地、国家装配式建筑基地和绿色产业基地”的发展定位产业体系布局。2022年6月，东川区工业资源综合利用基地建设通过国家验收。通过积极申请专项债券资金4.4亿元建设东川区工业资源综合利用基地园区基础设施及标准化厂房，成功吸引了云南铂亚贵金属再生利用有限公司、云南衡润环保科技有限公司、云南中利铝业有限公司等一批企业入驻。

以产业集群为核

园区内企业使用含铜等的废渣为原料进行冶炼废渣再选，实现铜、银、铁及锌的综合回收，剩余尾渣联合建材行业，生产水泥、透水砖等建筑材料企业，在基地内形成4条闭合和半闭合产业集群循环链。如：铜冶炼公司产生的烟尘灰由基地内有需求的2家有色金属冶炼公司进行回收再利用，产生的铜冶炼渣由基地内3家建筑材料公司进行回收再利用；产生的含铅含铜尾渣由有需求的2家公司进行再利用，回收利用后产生的水淬渣分别送至1家有色金属公司进行再选，并由基地内1家水泥生产公司回收作为水泥添加剂。2家公司产生的磷石膏，分别销至基地内生产建筑材料公司和生产水泥公司作为辅料。资源综合利用产品在基地内就实现了由废渣变成稀贵金属和新型建筑材料辅料，资源综合利用产品实现了高值化和多样化。区内51家资源综合利用企业中，15家冶炼渣综合利用企业中 9家企业产值超亿元，再生资源综合利用企业中2家企业产值超亿元；有混凝土掺和料、海绵砖、路沿石等新型建筑材料及金属、金属精矿等十余种工业资源综合利用产品，种类多样，市场认可度高。

以企业培引为效

在积极争省、市扶持政策的基础上，出台《促进东川区再生资源高质量发展的实施意见》《东川产业园区高质量发展三年行动计划（2023-2025）》《东川区扶持再生有色金属产业若干政策措施（试行）》《东川区全社会研发投入三年提升行动方案（2023-2025）》等一系列扶持政策和措施，鼓励企业技术创新，不断提升资源综合利用能力。推进6个矿山企业实施尾砂充填项目，从源头上实现工业固废“减量化”目标。加大工业资源“产学研”力度，推进8家园区企业生产工艺改造，确保尾矿、冶炼渣、磷石膏等物尽其用，切实提升工业资源综合利用率。截至目前，东川区共有工业企业304户（规上工业企业49户），其中，资源综合利用企业51户，尾矿、废石综合利用企业25户，冶炼渣综合利用企业15户，磷石膏综合利用企业2户，其他（包括炉渣、废铝、废纸）综合利用企业9户四大领域，2022年东川区产生工业固废1005.23万吨，利用量739.545万吨，利用率达73.57%，2023年固废综合利用产值有望超过26亿元。（李会明）