打造“清廉”园区，推动高质量发展

开展清廉建设，是深入贯彻落实全面从严治党方针的具体举措，湖南西渡高新区作为县域经济发展的主战场，坚持以省委“三高四新”、市委“三强一化”和县委“三五一”发展战略为指导方针，坚决打赢打好发展“六仗”，全力创建“五好”园区，坚定推进园区各项工作落细落实，将清廉建设的各项要求落实到经济社会发展的第一线和各环节，为清廉衡阳县建设贡献力量。

切实夯实园区倡廉基础

西渡高新区结合实际，制定关于推进清廉园区建设实施方案，完善园区防腐保廉体系，实施“清廉”园区措施。在全园区企业编织园区防廉保廉网，加强廉政建设，全力打造“清廉园区”，使园区保持干部清正、班子清廉、政商清亲、政治清明、园区清朗的政治生态和发展环境。园区现有规上工业企业90家，其中国家级高新技术企业43家、省级以上研发机构3家，市级及以上研发机构13家，区域股权上市企业4家，省级小巨人企业17家，国家级小巨人企业1家。“建设清廉园区、关键在人，人是倡廉基础”，是园区领导班子在深入调研的基础上形成的共识。西渡高新区党工委和管委会认真抓好本级班子建设，完善纪工委、监督班子和工作机构，加强干部配备，让那些想干事、能干事、干成事的干部施展才华。在园区打造一支不脱产“带头创新创富能力强、带领员工为企业谋发展能力强”的双强企业支部和廉政监察员，进一步促进园区各级干部作风转变。班子成员带头深入企业第一线，现场调研解决问题，确保“件件有着落，事事有回音”。做到“不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到”。

切实推进园区清廉管理

近年来，西渡高新区认真落实省政务局深化行政审批制度改革各项要求，以“一件事一次办”为抓手，推出“改革有深度、审批有速度、服务有温度”的审批服务新模式，截至2023年11月底，园区政务中心累计办件量突破3000件，办理环节平均压缩70%以上，申报资料平均精减60%以上，办结时限平均提升30%以上。在湖南省园区营商环境第三方测评中，西渡高新区连续三年获得群众满意度100%。引导企业积极参与政务管理，一体推进清廉园区建设。在全园区形成一个系统、全面、规范的清廉管理体系。

切实加强园区清廉文化建设

着力培养廉政理念，精心建设廉政景观。利用各种现场开展警示教育活动，设立教育基地，召开教育大会。对园区各级管理人员进行廉政培训，建立健全党风廉政建设责任制，完善廉政谈话、诫勉谈话、预警谈话、廉政承诺等各项制度。在园区开展从政警言有奖征集，开展格言警句户外宣传，对干部群众廉政理念的形成起到很好的促进作用。有计划地在园区建设清风亭、清风墙、清风石。重点建设园区廉政文化长廊。以文字花坛，座椅等为载体设立各类公益广告，四角绿地设立清风石、宣传栏。力争实现“区有街”（廉政文化长廊），“企业墙”（企业廉政文化漫画墙），间有栏（车间廉政文化专栏），门有牌（办公楼有廉政文化警示教育牌），图文并茂的廉政文化，让人享受清廉园区的政治营养，为五好园区创建营造了良好氛围。

切实锚定“十四五”规划目标

一是高起点规划。园区总体规划（含界牌片区）约165平方公里，已开发面积约12平方公里，现已基本形成“一核两轴一基地”的发展布局，一核即园区核心片，两轴即解放西路、船山西路，基地即界牌陶瓷新材料基地；在产业发展规划上形成了“一主一特三优先”的发展格局，主导产业即都市消费型产品制造业，特色产业即非金属矿物制品，优先发展生物食药、智能装备制造、农产品深加工等三大优势产业；未来发展定位为“三区一地”，三区即全市产业融合的先行区、湘南承接产业转移示范区、国家级高新区，一地即打造湘商转移“首选地”。二是高速度建设。近两年来，园区完善了园区五横九纵骨架路网，相继完成了2座110千伏变电站、4万吨/天污水处理厂、2万吨/天自来水厂、近100万平米标准厂房建设，1000亩“工业标准地”征拆搬安全部完成。“船山时间谷”仅用20个月即建成44万平米标准厂房及配套建设，零零玖生物科技从签约到投产仅用10个月时间，真正做到了“投产零时差”“签约即开工”。三是高质量引进。近年来，西渡高新区新引进产业项目29个，投资总额172亿元；全力打造的“船山时间谷”钟表产业园现已入驻钟表企业88家，认购认租标准厂房54栋共计17.01万平方米，投产48家；双创中心小家电产业园现已入驻小家电企业21家，投产12家。四是高效率服务。近年来，我们始终把服务产业、扶持企业、优化环境作为工作的重中之重，县委、县政府以史无前例的气魄和决定，将160项主要经济审批事项授权园区，其中直接赋权77项，委托行使16项，服务前移51项，直接上报16项，满足企业“园区事园区办”“办事不出园”的需求；园区政务中心将涉及赋权事项的623个审批环节优化为266个环节，由“一件事一次办”专窗受理，内部流转，并联审核，精简率达42%，压缩审批时间三分之一以上，规定时限内办结率达99.5%；今年3月，园区发布《打好经济发展主动仗建设五好园区的若干政策措施》，在产业发展、科技创新、稳岗就业等方面制订了“黄金二十一条”惠企政策，已有17条可在“湘易办”APP直接办理；6月，园区出台《关于当好园区企业“娘家人”提升“母亲式”服务的若干措施》，在园区内推行“一次不跑、一次办好”“蒸好办”“企业宁静日”“柔性执法”“我有一亩田”等举措，以实际行动践行“只要来衡阳，一切好商量；只要来西渡，发展你作主”的庄严承诺。

2023年2月21日，湖南省长毛伟明评价船山时间谷是“湘商回归”的典型，是“五好”园区的榜样，是特色产业园的示范。5月8日，省委书记沈晓明称赞船山时间谷是“引老乡回故乡建家乡”的样榜、是老品牌“浴火重生”的成功经验。7月，船山时间谷钟表产业园成功荣获“2023年湖南省产业集群竞赛胜出名单”。

作为衡阳县工业主战场、主阵地的西渡高新区，将乘建设“清廉园区”的东风，将清廉园区与“五好”园区建设同部署、同落实。坚持问题导向和目标导向，紧盯“急难愁盼”，优化经济环境；紧盯“风险隐患”，优化社会环境；紧盯“干部作风”，优化政治环境。以更实举措抓创建，积极探索高质量发展路径，全力推进五好园区建设，助推园区高质量发展蓄势赋能。（刘宏伟、万超）